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 索 引 号 20180606-155148-021  公开方式 主动公开
 信息名称 黄陵县人民政府办公室关于印发《黄陵县2018年度统筹城乡发展工作方案》的通知
 公开日期 2018-06-06  文  号 黄政办发〔2018〕46号
黄陵县人民政府办公室关于印发《黄陵县2018年度统筹城乡发展工作方案》的通知
 


各镇人民政府、桥山街道办事处,县政府各工作部门、直属机构:

《黄陵县2018年度统筹城乡发展工作方案》已经县政府常务会研究同意,现印发你们,请认真贯彻落实。

黄陵县人民政府办公室

2018年6月4日

(此件公开发布)

黄陵县2018年度统筹城乡发展工作方案

2018年是全面落实党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。实施乡村振兴战略,促进城乡融合,是党的十九大做出的战略决策,为加快乡村振兴,推进城乡全面协调发展,着力构建“两富两美”新黄陵,根据中共中央、国务院《关于实施乡村振兴战略的意见》和县委、县政府《印发〈关于统筹城乡发展的实施意见〉的通知》(黄发〔2010〕17号),结合我县实际,特制定本工作方案。

一、指导思想

2018年,我县统筹城乡发展工作的指导思想是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,按照县第十六届二次党代会和县委十六届三次全委会议精神和“以人为本、五化同步、优化布局、生态文明、文化传承”的新型城镇化要求,坚持“统一规划、统筹推进、政府主导、社会联动、城乡均等、资源共享、以人为本、突出民生”的原则,大力实施“生态文明立县、能源电力强县、文化旅游兴县、城乡一体发展”战略,进一步调整和完善产业结构,持续推进城镇体系建设,全面提升公共服务水平,大力实施乡村振兴战略,推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴,全力助推脱贫攻坚,加快构建“以城带乡、以工促农、城乡联动、协调发展”的城乡发展新格局。

二、主要任务

1.持续推进城乡体系建设。按照以人为本的新型城镇化发展理念,加快城镇基础设施和公共服务设施建设,全面提升县城、重点镇、新型农村社区服务保障水平和综合承载能力。加快推进市级文化旅游名镇建设,积极促进农村人口向城镇和社区聚集,着力使城乡设施更完备、功能更完善、环境更优美。全面实施乡村振兴战略,深入开展城乡环境整治,完善农村基础设施,推进公共服务向农村延伸、现代文明向农村拓展,建成聂洼村、上官村等12个美丽宜居乡村。

2.加快推进产业发展。进一步加快产业结构调整,提高产业发展水平,夯实城乡统筹发展的基础,不断提升产业对人口的聚集效应,全年新增城镇就业1000人,常住人口城镇化率达到63%。坚持推进农业供给侧结构性改革,培育特色种植业,在抓好苹果产业提质增效的同时,大力发展翡翠梨、油用牡丹、中药材等特色产业,优化农业产业结构,健全农产品多元化营销模式,打造全新农业产业链。加快工业转型升级,抓好机遇,用好政策,全力推进煤电项目建设,力促煤化工产业转化升级,加快发展加工制造、新材料、新能源等战略性新兴产业项目建设,配套完善科技产业园区基础设施,全力实施物流汽修园区和中小微企业创业创新园区建设。加快黄帝文化中心、游客服务中心、黄陵国家森林公园、潮塔小镇和黄陵县全域旅游公共信息引导标识系统等重大旅游项目建设,全面提升文化旅游品质,做大黄帝陵品牌,积极创建国家全域旅游示范区。

3.优化生态文明体系。正确处理发展与保护之间的关系,坚持经济发展和生态保护并重,将生态环境综合治理和保护建设作为长远发展的重要任务,维护县域生态安全。牢固树立“绿水青山就是黄陵的金山银山”理念,加快生态林业建设,全面推行河长制,守护黄陵绿水青山。实施生态文明体制改革,坚持节约资源和保护环境基本国策,立足县情,以解决生态环境领域突出问题为导向,加快建立我县系统完整的生态文明制度体系,切实保障生态安全,改善生态环境质量,提高资源利用效率,推动形成人与自然和谐发展的大美黄陵新格局。

4.全面完成精准脱贫工作。以精准扶贫、精准脱贫为主线,以整县脱贫为目标,坚持“一村一策、一户一法、一人一方”扶贫方略,按照“六个精准”的要求、全面落实“八个一批”工作举措,强力推进“脱贫攻坚九大工程”,坚决打好、打赢脱贫攻坚战,年内完成351户1077人、2个贫困村的脱贫任务,实现除兜底对象外的整体脱贫退出。

三、进度要求

各有关责任部门要结合全年统筹城乡发展重点工作任务,精心安排部署,完善前期工作,必须在4月全部启动实施,11底前完成全部工作任务。

四、保障措施

1.加强领导,夯实责任。全县统筹城乡发展工作在县统筹城乡发展领导小组的领导下开展工作。县统筹城乡发展办公室围绕领导小组的决策部署,积极履行综合协调、督促检查、组织考评、年度工作安排、统计上报等职责。各镇(办)、部门要认真研究制定符合实情的推进方案,进一步强化领导,分解任务,明确时限,夯实责任,形成上下联动、齐抓共管的强大合力,确保各项目标任务圆满完成。

2.突出重点,统筹推进。各镇(办)、各部门在工作部署上要设身处地的考虑群众的长远利益,配置产业项目和生活设施,合理调配人力、财力、物力等发展要素,做到突出重点,协调推进,促进城乡协同发展。

3.加强督查,促进落实。县统筹城乡发展办公室要围绕领导小组的决策部署,继续开展“月督查,季通报,半年考评”的统筹城乡发展工作督查检查制度,加大督促检查力度,强化统筹城乡发展工作的落实。同时,要根据目标任务、时限要求和实际需要,会同县委、政府督查室及有关主管部门开展专项检查,做到督促检查常态化。

4.严格考核,严明奖惩。按照《黄陵县统筹城乡发展考核和奖励办法》的要求,进一步强化考核,严明奖惩,增强各级各部门的责任感,加快工作节奏,提高工作效率,确保各项工作计划如期完成。

附件:黄陵县2018年统筹城乡发展重点工作任务分解表


附件

黄陵县2018年统筹城乡发展重点工作任务分解表

工作

体系

序号

工作任务

年度投资

工作内容

完成时限

责任单位

责任人

产业发展

农业

1

陕西省2017年小型农田水利

1270

铺设输水管网8.43公里,配水管网69.5公里,新建景阀95个

11月底

水务局

张 峰

2

上畛子万亩高山优质水稻观光示范区建设

800

实施剩余2300亩,引进6个新品种并进行深加工

11月底

双龙镇

朱 苗

3

黄陵县2018年苹果产业后整理

1504

涉及田庄、隆坊、阿党3个镇和桥山街道办,建设集散市场,购置冷链车

11月底

果业局

刘彦琦

4

苹果产业化建设

10320

1、新园建设和老园更新改造;2、苹果标准化生产及新优技术推广;3、技术培训及外出考察;4、市场开发与苹果品牌创建等

11月底

果业局

刘彦琦

5

川道产业开发

6500

实施全县川道产业开发,建设设施棚栽、中蜂养殖及特色作物种植

11月底

农业局

党永红

6

陕西省果茶有机肥替代化肥

1000

实施三种技术模式,加快苹果绿色发展方向

11月底

农技中心

曹 宁

7

2017年国家农综开发黄土高原保护

940

治理太贤原面保护面积20.73平方公里,新建涝池及绿化附属设施11座

11月底

水务局

张 峰

8

2018年县级投资土地整治

609.89

共含4个子项目,涉及韩庄、曹洼、故邑等10个村组

11月底

国土局

段云峰

9

上畛子万亩高山优质水稻观光示范区建设

800

实施剩余2300亩,引进6个新品种并进行深加工

11月底

双龙镇

朱 苗

10

隆坊镇苹果主导产业提升

4200

完成全部建设内容

11月底

隆坊镇

马康宁

11

阿党镇产业辅助设施建设

520

完成全部建设任务

11月底

阿党镇

吴新平

12

杜洛尾油用牡丹栽植

680

完成全部建设内容

11月底

双龙镇

朱 苗

13

田庄镇红业果库

550

完成全部建设内容

11月底

田庄镇

赵文杰

14

安沟休闲农业园区配套基础设施

950

完成全部建设内容

11月底

田庄镇

赵文杰

15

苗尧科翡翠梨庄

400

建设生态观光园、防雹网建设400余亩

11月底

田庄镇

赵文杰

黄陵县2018年统筹城乡发展重点工作任务分解表

工作

体系

序号

工作任务

年度投资

工作内容

完成时限

责任单位

责任人

产业发展

工业

16

店头电厂(一期)2×66万千瓦燃煤电厂建设

20000

“七通一平”和地质灾害治理工程已开工,部分设备已订购

11月底

工业园区

张浩云

17

黄陵县物流汽修园区

2000

主要建设内容:1.“三通一平”建设;2.4号、5号汽修,8号、9号物流厂房主体建设;3.园区配套设施建设

11月底

工业园区

张浩云

18

黄陵县中小微企业创业创新园区

2000

1.完善规划阶段;2.“三通一平”建设;3.部分建筑主体建设;4.部分配套设施建设

11月底

工业园区

张浩云

19

轩辕巢蜜加工

520

完成全部建设内容

11月底

中小企业局

裴京勇

20

黄陵县油气勘探开发

28000

建设各类井位30口,完成原油量8万吨

11月底

石油协调办

王登云

21

西延第二高速黄陵西出口长祥村延长壳牌加油站建设

700

位于西延第二高速黄陵西出口,占地4.5亩,建筑面积442平方米

11月底

桥山街道办

张立明

22

桥山街道办事处20MW分布式光伏发电建设

20000

修建于南河寨、左湾等11个行政村18个组各户的房屋屋顶

11月底

桥山街道办

张立明

23

黄陵旭日光碳生物化肥厂

600

田庄镇北巨头村,总占地面积4000平方米

11月底

田庄镇

赵文杰

24

延长油田10万吨集油站建设

1500

完成集油站设备的安装调试及辅助设施建设

11月底

石油协调办

王登云

25

阿党镇太贤塑框厂建设

650

完成塑框厂车间建筑、办公室及工人宿舍等,并试车投产

11月底

阿党镇

吴新平

26

阿党镇梁河光伏发电建设

800

完成全部建设任务

11月底

阿党镇

吴新平

旅游和服务业

27

黄帝陵景区游客服务中心

20000

完成酒店、游客服务中心、团餐厅、商业街及停车场建设并投入使用

11月底

文化园区

刘晓斌

28

万亩薰衣草庄园

1000

完成栽植工作,核心景观景点及基础设施配套

11月底

文化园区

刘晓斌

29

黄帝文化中心

10000

完成内部装修布展、室外绿化及暖气供应等配套

11月底

文化园区

刘晓斌

30

马山轩辕风情文化小镇建设

800

综合楼的装修、海鲜楼的主体建设以及绿化、景观建设,8#/9#楼的外墙粉刷

11月底

桥山街道办

张立明

31

黄帝陵国家文化公园旅游服务区建设

40000

完成片区内主体工程建设

11月底

文化园区

刘晓斌

32

国家一号步道

4500

道路主体及标识系统建设

11月底

文体局

李延平

33

刘家川村特色小吃街和文化广场建设

502

完成全部建设内容

11月底

桥山街道办

张立明

34

聂洼村乡村旅游

1018

完成全部建设内容

11月底

桥山街道办

张立明

黄陵县2018年统筹城乡发展重点工作任务分解表

工作

体系

序号

工作任务

年度投资

工作内容

完成时限

责任单位

责任人

城镇体系

旅游和服务业

35

潮塔小镇建设

40000

完成全部建设内容

11月底

旅游局

梁浩乾

36

陕西黄陵国家森林公园

6000

停车场、智慧旅游景区的建设,并对其进行绿化、美化等提升

11月底

旅游局

梁浩乾

37

旅游引导导标识系统

1000

完成全部建设内容

11月底

旅游局

梁浩乾

38

索洛湾乡村旅游

560

完成全部建设内容

11月底

双龙镇

朱 苗

39

轩辕农耕文化体验中心

4000

完成体验中心一期及油用牡丹园建设

11月底

店头镇

赵文平

县城建设

40

东关片区棚户区改造

21000

住宅主体建设

11月底

城投公司

张 斌

41

沮河沿岸棚户区改造安置房建设

18000

住宅主体建设

11月底

城投公司

张 斌

42

滨河路龙湾新城段建设

2260

桥梁主题及路面施工

11月底

城投公司

张 斌

43

福泽路尧坡段

5500

完成尧坡路剩余道路及相应管网、绿化等,并投入使用

11月底

新区办

郭 军

44

梨园新区供水

1600

配套供水管网4000米,闸阀井及相关测压设施

11月底

水务局

张 峰

45

康崖底中医院提防工程

954.41

治理天然河道1135米

11月底

水务局

张 峰

46

县城污水系统建设

10800

启动实施县城污水管网改建

11月底

住建局

张文全

47

老城区基础设施建设

600

按计划完成年度建设任务

11月底

住建局

张文全

48

龙泉山庄建设

20000

工程主体建设

11月底

住建局

张文全

49

福泽路梨园段

2000

完善前期手续及主体建设

11月底

新区办

郭 军

50

福泽路向西组团延伸工程1号隧道

2000

完善前期手续及主体建设

11月底

新区办

郭 军

51

康崖西路建设

1000

完善前期手续及主体建设

11月底

新区办

郭 军

52

福泽路至黄中供热管网建设

360

完成全部工程建设

11月底

新区办

郭 军

53

梨园新区市场建设

500

完成全部工程建设

11月底

新区办

郭 军

54

法院检察院支路建设

1000

完善前期手续及路基处理

11月底

新区办

郭 军

55

龙湾新城社区服务中心

857

完成全部工程建设

11月底

房管局

汤红武

56

张寨城中村改造建设

1000

进行1#楼、2#楼二次结构建设、外墙粉刷及水暖气安装,3#楼、4#楼主体建设。

11月底

桥山街道办

张立明

黄陵县2018年统筹城乡发展重点工作任务分解表

工作

体系

序号

工作任务

年度投资

工作内容

完成时限

责任单位

责任人

城镇体系

县城建设

57

桥山街道办事处虎尾城中村改造

1000

完成全部建设内容

11月底

桥山街道办

张立明

58

康崖底三产安置房建设

1500

进行主体工程建设。

11月底

桥山街道办

张立明

59

河西阳光热力改造

7100

完成全部建设内容

11月底

热力中心

朱高岭

重点镇建设

60

重点镇供水(店头镇)

3600

27.88供水管线铺设

11月底

水务局

张 峰

61

店头镇集贤拆迁安置项目

4000

新建集贤村群众安置房两栋16层共192套,总建筑面积23000平方米

11月底

店头镇

赵文平

62

店头镇污水管网二期(雨污分流)工程

1500

完成全部建设内容

11月底

店头镇

赵文平

63

店头镇集中供热扩容及环保设施改造工程

1200

完成全部建设内容

11月底

店头镇

赵文平

64

店头镇老街道改造工程

1200

完成全部建设内容

11月底

店头镇

赵文平

65

店头镇环境综合整治工程

1100

完成全部建设内容

11月底

店头镇

赵文平

66

气化店头(二期)

1000

完成全部建设内容

11月底

店头镇

赵文平

67

店头镇敬老院

800

完成全部建设内容

11月底

店头镇

赵文平

68

潮塔移民安置工程

600

完成全部建设内容

11月底

店头镇

赵文平

69

张湾保障房配套基础设施建设

800

完成全部建设内容

11月底

店头镇

赵文平

70

店头镇城镇道路亮化提升及节能改造工程

400

完成河滨路延伸段及张湾新区亮化及节能改造

11月底

店头镇

赵文平

71

隆坊镇社区服务中心及广场建设

1277

完成全部建设内容

11月底

隆坊镇

马康宁

72

隆坊镇全域绿化提升建设

540

完成全部建设内容

11月底

隆坊镇

马康宁

73

隆坊镇中心街排水渠改造

970

完成全部建设内容

11月底

隆坊镇

马康宁

74

安沟避灾移民搬迁

910

完成全部建设内容

11月底

田庄镇

赵文杰

75

田庄镇环境综合整治

320

新建镇区公测及周边四村道路维修

11月底

田庄镇

赵文杰

公共服务

76

黄陵县中医医院迁建工程

2000

完成全部建设内容

11月底

卫计局

席国营

77

新区幼儿园

2000

完成全部主体及室外工程

11月底

教育局

党占斌

78

新区初级中学

1251

完成教学楼、实验楼、行政办公楼的主体建设

11月底

教育局

党占斌

黄陵县2018年统筹城乡发展重点工作任务分解表

工作

体系

序号

工作任务

年度投资

工作内容

完成时限

责任单位

责任人

城镇体系

公共服务

79

妇幼保建院综合楼建设

1000

完成部分工程主体

11月底

卫计局

席国营

80

黄陵县卫计系统乡镇卫生院建设

675

完成全部建设内容

11月底

卫计局

席国营

81

黄陵县老年公寓建设

920

完成选址、征地、三通一平,地基处理

11月底

民政局

梁志岗

基础设施建设

82

327国道黄陵至周家洼公路建设

8600

二级公路建设标准,全长23公里

11月底

交运局

朱俊龙

83

香黄路隆坊至南道德公路改建

4974

建设规模9.0公里,二级公路建设标准

11月底

交运局

朱俊龙

84

田庄至梁峁公路建设

1533

建设规模5.6公里,三级公路建设标准

11月底

交运局

朱俊龙

85

210国道改线建设

10400

全长10.78公里,二级公路建设标准

11月底

交运局

朱俊龙

86

净化水厂至梨园新区输水管道工程

681.15

铺设管道2124.20米

11月底

水务局

张 峰

87

黄陵科技产业园供水

737.39

完成寇家洼水厂改造、输水管道铺设及辅助设施建设

11月底

水务局

张 峰

88

百子桥水库

3000

完成前期手续并开工建设

11月底

水务局

张 峰

89

327国道洛川土基至黄陵周家洼段改造

7000

完成前期手续办理级路基的处理等

11月底

交运局

朱俊龙

90

327国道黄陵双龙至咸阳界公路改建工程

13400

完成前期手续办理级路基的处理等

11月底

交运局

朱俊龙

91

高铁站黄陵枢纽工程

5000

完成全部建设内容

11月底

交运局

朱俊龙

92

隆坊至阳台路

1800

完成前期手续办理级路基的处理等

11月底

交运局

朱俊龙

生态建设和环境保护

93

1000

完成前期手续

11月底

林业局

寇志敏

94

500

完成全部建设内容

11月底

林业局

寇志敏

95

500

测绘、设计、招标等工作

11月底

隆坊镇

马康宁

精准扶贫

96

完成剩余建庄、潮塔贫困村退出和351户1077人贫困人口脱贫任务,实现整县脱贫

11月底

扶贫局

雷 磊

保障体系

97

每月对全县统筹城乡发展重点工作督查一次

统筹城乡办

苏 勇

98

每半年考核一次

考核办 统筹城乡办

刘小勇 苏 勇

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