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黄陵县人民政府法制办公室关于2018年规范性文件清理工作通报

发布时间:2018年07月27日 16:48  浏览量:


黄政法办发〔2018〕12号


各乡镇(街道办),县政府各工作部门、各直属机构:

为深入贯彻落实省委省政府决策部署,及时清除制度性障碍,营造我省改革和发展的良好法治环境,根据《陕西人民政府法制办公室关于开展规范性文件清理工作的通知》(陕府法发〔2018〕17号)和《延安市人民政府法制办公室关于开展规范性文件清理工作的通知》(延政法办发〔2018〕10号)文件精神,制定了我县关于开展规范性文件清理工作的通知,通过OA下发相关部门,目前清理工作已结束,现就本次规范性文件清理结果总结如下:

一、清理结果

本次清理对象为全县现行有效规范性文件,共清理规范性文件26件,其中保留的22件(详细目录见附件1),废止2件(其中1件涉及营商环境公平竞争),修改(失效)2件。

本次清理结果随后将在政府网站予以公布,没有列入继续有效或修改的规范性文件目录的文件不得作为行政管理的依据;对废止和失效的文件,若相关事项还需要规范性文件调整的,相关部门要按照规范性文件制定程序重新报送县人民政府制发;

二、清理工作中好的做法和存在问题

本次清理中县工商局、经发局等部门很好的发挥复核单位的作用,县城管局、和县畜牧局等部门能及时有效的报送部门清理情况,对清理汇总工作带来极大的便利;经过清理,基本理清了依法行政的制度依据,澄清了规范性文件的底数,为维护法制统一和政令畅通提供了保障。

规范性文件的发布形式的多样化,清理工作难免存在疏漏。由于受人力、物力条件的限制,规范性文件清理工作更多的局限在是否符合上位法的合法性审查上,对文件的实际执行效果缺乏实证调查评估,规范性文件实施后评估措施未能在规范性文件清理中得到有效运用。

三、下一步做法

在今后的工作中我们将进一步强化规范性文件的发文形式,以便于甄别哪些文件属于规范性文件;同时深入开展规范性文件评估工作,根据评估结果适时开展规范性文件清理,建立定期清理与平时清理相结合的工作机制;完善行政行为投诉制度,发挥社会公众在制度建设中的作用,畅通“问题规范性文件”的投诉监督渠道。

附件:1. 县政府及县政府办公室规范性文件清理意见汇总表

2. 县政府及县政府办公室规范性文件复核意见汇总表

3.黄陵县政府规范性文件清理结果汇总表

黄陵县人民政府法制办公室

2018年7月26日

附件1

县政府及县政府办公室规范性文件清理意见汇总表

填报部门:(盖章) 填报人:成伟荣 填报时间:2018年7月26日

序号

文件序号

文件标题

发文日期

清理意见

理由

备注

1

黄政发(2013)3号

黄陵县扶贫移民搬迁工作实施细则

2013.1.15

修改

时效性已过

失效

2

黄政发(2013)26号

黄陵县安全生产责任追究办法

2013.5.20

修改

时效性已过

失效

3

黄政发(2013)34号

黄陵县油气勘探开发“一站式”服务实施意见

2018.8.5

保留

合法有效

4

黄政发(2013)40号

黄陵县机关和事业单位差旅费管理办法

2013.11.4

保留

合法有效

5

黄政办发(2013)68号

黄陵县重点项目挂牌保护实施意见

2013.7.10

废止

涉及营商环境公平竞争

6

黄政办发(2014)28号

黄陵县城镇居民新建住宅供配电设施建设管理办法

2014.5.3

保留

合法有效

7

黄政发(2014)33号

黄陵县城镇社区专职人员管理细则

2014.6.9

保留

合法有效

8

黄政发(2014)38号

黄陵县移民搬迁安置税费优惠政策的

通知

2014.7.21

保留

合法有效

9

黄政办发(2014)84号

黄陵县森林生态效益补偿基金管理办法

2014.9.17

保留

合法有效

10

黄政发(2014)46号

黄陵县行政事业单位国有资产配置管理办法

2014.12.4

保留

合法有效

11

黄政办发(2014)114号

黄陵县招商引资优惠政策实施办法

2014.12.1

保留

合法有效

12

黄政发(2015)1号

黄陵县农村公路养护管理办法

2015.1.20

保留

合法有效

13

黄政发(2015)86号

黄陵县规范性文件监督管理办法和黄陵县人民政府规范性文件“三统一”实施方案

2015.11.3

保留

合法有效

14

黄政办发(2015)108号

黄陵县被征地农民就业培训和社会养老保险暂行办法

2015.12.21

废止

制定新文件

15

黄政发(2016)43号

黄陵县城乡困难群众临时救助实施细则

2016.11.29

保留

合法有效

16

黄政办发(2016)121号

黄陵县爱国卫生工作管理办法

2016.12.12

保留

合法有效

17

黄政办发(2016)122号

黄陵县病媒生物预防控制管理办法

2016.12.12

保留

合法有效

18

黄政办发(2016)125号

黄陵县公共场所禁止吸烟管理办法

2016.12.26

保留

合法有效

19

黄政发(2016)51号

关于规范部门单位涉及政府财政性支付诉讼纠纷案件的暂行办法

2016.12.28

保留

合法有效

20

黄政办发(2017)3号

黄陵县农村贫困户慢性病门诊医疗救助

暂行办法

2017.1.23

保留

合法有效

21

黄政发(2017)1号

黄陵县政府投资项目管理暂行办法

2017.2.6

保留

合法有效

22

黄政发(2017)10号

黄陵县安全生产工作考核办法(暂行)的通知

2017.5.4

保留

合法有效

23

黄政办发(2017)51号

黄陵县财政专项扶贫资金使用管理实施暂行办法

2017.6.1

保留

合法有效

24

黄政办发(2017)53号

黄陵县城乡医疗救助实施细则

2017.6.9

保留

合法有效

25

黄政发(2017)26号

黄陵县节约用水管理办法

2017.7.18

保留

合法有效

26

黄退组发(2017)号

黄陵县封山禁牧工作管理及责任追究暂行办法

2017.4.28

保留

合法有效

注:1.清理意见分为废止、修改、保留三类;

2.涉及产权保护的规范性文件(重点清理内容第5项),请在备注中标注“产权保护”。

附件2

县政府及县政府办公室规范性文件复核意见汇总表

序号

文件序号

文件标题

发文日期

清理机关

清理

意见

复核意见

理由

备注

1

黄政发(2013)3号

黄陵县扶贫移民搬迁工作实施细则

2013.1.15

法制办

失效

修改

时效性

已过

失效

2

黄政发(2013)26号

黄陵县安全生产责任追究办法

2013.5.20

法制办

失效

修改

时效性

已过

失效

3

黄政发(2013)34号

黄陵县油气勘探开发“一站式”服务实施意见

2018.8.5

法制办

保留

保留

合法有效

4

黄政发(2013)40号

黄陵县机关和事业单位差旅费管理办法

2013.11.4

法制办

保留

保留

合法有效

5

黄政办发(2013)68号

黄陵县重点项目挂牌保护实施意见

2013.7.10

法制办

废止

废止

涉及营商环境公平竞争

6

黄政办发(2014)28号

黄陵县城镇居民新建住宅供配电设施建设管理办法

2014.5.3

法制办

保留

保留

合法有效

7

黄政发(2014)33号

黄陵县城镇社区专职人员管理细则

2014.6.9

法制办

保留

保留

合法有效

8

黄政发(2014)38号

黄陵县移民搬迁安置税费优惠政策的通知

2014.7.21

法制办

保留

保留

合法有效

9

黄政办发(2014)84号

黄陵县森林生态效益补偿基金管理办法

2014.9.17

法制办

保留

保留

合法有效

10

黄政发(2014)46号

黄陵县行政事业单位国有资产配置管理办法

2014.12.4

法制办

保留

保留

合法有效

11

黄政办发(2014)114号

黄陵县招商引资优惠政策实施办法

2014.12.1

法制办

保留

保留

合法有效

12

黄政发(2015)1号

黄陵县农村公路养护管理办法

2015.1.20

法制办

保留

保留

合法有效

13

黄政发(2015)86号

黄陵县规范性文件监督管理办法和黄陵县人民政府规范性文件“三统一”实施方案

2015.11.3

法制办

保留

保留

合法有效

14

黄政办发(2015)108号

黄陵县被征地农民就业培训和社会养老保险暂行办法

2015.12.21

法制办

废止

废止

制定新文件

15

黄政发(2016)43号

黄陵县城乡困难群众临时救助实施细则

2016.11.29

法制办

保留

保留

合法有效

16

黄政办发(2016)121号

黄陵县爱国卫生工作管理办法

2016.12.12

法制办

保留

保留

合法有效

17

黄政办发(2016)122号

黄陵县病媒生物预防控制管理办法

2016.12.12

法制办

保留

保留

合法有效

18

黄政办发(2016)125号

黄陵县公共场所禁止吸烟管理办法

2016.12.26

法制办

保留

保留

合法有效

19

黄政发(2016)51号

关于规范部门单位涉及政府财政性支付诉讼纠纷案件的暂行办法

2016.12.28

法制办

保留

保留

合法有效

20

黄政办发(2017)3号

黄陵县农村贫困户慢性病门诊医疗救助

暂行办法

2017.1.23

法制办

保留

保留

合法有效

21

黄政发(2017)1号

黄陵县政府投资项目管理暂行办法

2017.2.6

法制办

保留

保留

合法有效

22

黄政发(2017)10号

黄陵县安全生产工作考核办法(暂行)的通知

2017.5.4

法制办

保留

保留

合法有效

23

黄政办发(2017)51号

黄陵县财政专项扶贫资金使用管理实施暂行办法

2017.6.1

法制办

保留

保留

合法有效

24

黄政办发(2017)53号

黄陵县城乡医疗救助实施细则

2017.6.9

法制办

保留

保留

合法有效

25

黄政发(2017)26号

黄陵县节约用水管理办法

2017.7.18

法制办

保留

保留

合法有效

26

黄退组发(2017)号

黄陵县封山禁牧工作管理及责任追究暂行办法

2017.4.28

法制办

保留

保留

合法有效

注:1.清理意见、复核意见分为废止、修改、保留三类;

2.涉及产权保护的规范性文件(重点清理内容第5项),请在备注中标注“产权保护”。

附件3

黄陵县政府规范性文件清理结果汇总表

填报部门:(盖章) 填报人:成伟荣 填报时间:2018年7月26日

制发主体

本次清理前现行有效的规范性文件数(件)1

本次全部清理结果

已废止(件)2

拟废止(件)3

已修改(件)4

拟修改(件5)

保留(件)6

县政府

25

2

2

21

县政府工作部门

1

1

制发主体

本次清理前涉及产权保护现行有效规范性文件数(件)

本次涉及产权保护规范性文件(重点清理内容第5项)清理结果

已废止

拟废止(件)

已修改(件)

拟修改(件)

保留(件)

县政府

1

1

县工作部门

备注

注:1.填报内容应当为已审定事项;

2.统计表中数据关系: 1=2+3+4+5+6,若不符,请在备注中说明

上一条:黄陵县财政局关于开展2018年度会计监督检查工作的通知 下一条:黄陵县统计局关于转发延统发[2018]57号文件的通知

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