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 索 引 号 20180509-103323-018  公开方式 主动公开
 信息名称 黄陵县人民政府办公室关于印发进一步加强卫生镇村创建工作的通知
 公开日期 2018-05-09  文  号 黄政办发〔2018〕39号
黄陵县人民政府办公室关于印发进一步加强卫生镇村创建工作的通知
 


各镇人民政府、桥山街道办事处,县政府各工作部门、直属机构:

《黄陵县进一步加强卫生镇村创建工作的通知》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

黄陵县人民政府办公室

2018年4月28日

(此件公开发布)

黄陵县进一步加强卫生镇村创建工作的通知

根据国务院《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》(国发﹝2014)66号)、全国爱卫会印发《全国城乡环境卫生整洁行动的方案(2015—2020)》的通知(全国爱卫发﹝2015)1号)、省政府《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》(陕政发﹝2015)30号)以及延安市人民政府《关于进一步加强卫生县城卫生镇村创建工作的通知》(延政发﹝2017)21号)和市委、市政府关于改善城乡人居环境有关工作的要求,结合我县实际,现就进一步加强全县卫生镇和卫生村创建工作通知如下:

一、总体要求

通过加强创建工作,影响健康的主要环境危害因素得到有效治理,重点传染病、慢性病和地方病防控干预取得明显成效,城乡环境卫生、人民群众文明卫生素质和健康素养显著提升,为健康黄陵、健康县城、健康镇村奠定良好基础。

二、目标任务

在2017—2019年周期内,创建1个国家级卫生镇、6个省级卫生村、35个市级卫生村,市级卫生村达到60﹪以上。

(1)国家卫生镇1个

店头镇

(2)省级卫生村6个

双龙镇:南峪口行政村

隆坊镇:寺河行政村

田庄镇:故邑行政村

店头镇:白石行政村 腰坪行政村 结子沟行政村

(3)市级卫生村35个

阿党镇:安子头行政村 姜林沟行政村、

咀头行政村 阿党行政村

双龙镇:官庄行政村 双街行政村

隆坊镇:山岔口行政村 下常村行政村 白村行政村

官庄行政村 汤中肴行政村星星沟行政村

沟西行政村 马塔行政村 姜咀行政村

田庄镇:韩庄行政村 贾塬行政村 土桥行政村

寇家湾行政村 侯庄行政村

桥山街道办事处:平天行政村 梨园行政村

左湾行政村 王村行政村 龙首行政村

翟庄行政村 聂洼行政村 仓村行政村

秦家塬行政村

店头镇:新城行政村 鲁寺行政村 新村行政村

集贤行政村 河腰行政村 张湾行政村

三、创建标准

具体创建标准详见附件(1—6)

四、工作要求

1.高度重视。卫生创建工作是强化社会卫生综合治理、持续改善城乡环境卫生、提升群众文明卫生素质、建设美丽宜居乡村的重要抓手,各镇(办)务必高度重视,统筹安排各项创建工作,广泛动员群众参与,形成全民共创共建的良好局面。

2.把握程序。各镇(办)、行政村要严格按照《陕西省国家卫生县城(乡镇)考核命名和监督管理办法》《陕西省卫生乡镇村申报考核命名监督管理办法》《陕西省卫生城市卫生县城调研工作规范》及《延安市卫生乡镇卫生村命名管理办法》的要求,严格时间和申报程序,实行分级管理,逐级申报,申报国家卫生镇的需获得省级卫生镇称号;申报省级卫生镇、卫生村的需获得市级卫生镇、卫生村称号;申报市级卫生镇、卫生村的需获得县级卫生镇、卫生村称号。申报省级以上卫生镇(村)的,以县政府名义向市爱卫会申报;申报市级卫生镇(村)的,以县爱卫会名义向市爱卫办申报。

3.注重实效。卫生镇村创建工作要树立以创建为民,为民创建的理念,以治理城乡环境卫生、生活垃圾、生活污水、大气污染和保障饮水安全、普及卫生厕所为重点,通过创建切实改善城乡人居环境,提高人民群众文明卫生素养和健康水平。

附件:1.《国家卫生县城(乡镇)标准》

2.《陕西省卫生县城标准》

3.《陕西省卫生乡镇标准》

4.《陕西省卫生村标准》

5.《延安市卫生乡镇标准》

6.《延安市卫生村标准》

附件1

国家卫生县城(乡镇)标准

一、爱国卫生组织管理

(一)乡镇政府认真贯彻落实国家关于爱国卫生工作的法规政策,把爱国卫生工作纳入政府议事日程,实行目标管理,主要领导担任爱卫会主任,重视爱国卫生工作和卫生创建活动。爱卫会组织健全,在爱国卫生工作和创建活动中发挥组织协调作用,各委员单位分工明确,责任落实。

(二)爱国卫生工作有计划,有经费,有部署,有检查,有总结,档案管理规范。卫生创建工作纳入乡镇(县城)发展规划,有创建工作实施方案,建立长效管理机制,以乡镇带村,整体发展。

(三)充分发动群众参与爱国卫生运动,经常开展形式多样、内容丰富的卫生创建活动。

(四)创建国家卫生县城的县爱卫会办公室具备与所承担工作任务相适应的编制、人员、经费和工作条件,所辖居委会、行政村等基层单位有专兼职爱国卫生工作人员。

(五)设立卫生问题建议与投诉平台,健全群众监督机制,对群众反映的问题认真核查和整改,群众对卫生状况满意率≥90%。

二、健康教育

(一)健康教育机构、网络健全,相关人员和经费足额及时落实。乡镇卫生院及防保机构有健康教育专兼职人员,能承担起健康教育业务技术指导的职责;社区、学校、卫生室等健康教育网络能够积极发挥作用。

(二)中小学校按照教育部《中小学健康教育指导纲要》要求,通过学科教学和专题讲座等多种形式开展健康教育,培养学生养成良好的卫生行为。学校健康教育开展率达100%,学生健康知识知晓率≥90%,学生健康生活方式与行为形成率≥80%,14岁以下儿童蛔虫感染率≤5%。

(三)医院、卫生院、卫生室(所)设置有健康教育宣传栏,采取多种形式,有针对性地向病人及其亲属开展健康教育,住院病人及其陪护家属相关健康知识知晓率≥80%。

(四)乡镇、社区(村)、卫生院(室)以《中国公民健康素养—基本知识与技能》为主要内容,按照《亿万农民健康促进行动规划》开展多种形式的健康教育活动,举办卫生知识讲座,向社区居民传播健康知识。居民健康基本知识知晓率≥80%,健康生活方式与行为形成率≥70%,基本技能掌握率≥70%。

(五)各行业结合单位特点开展有关职业病防治、疾病预防、卫生保健、控烟、心理健康和伤害预防等方面的健康教育活动,职工相关卫生知识知晓率≥80%。

(六)各类公共场所和各传播媒体设立健康教育宣传平台,能紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题,开展形式多样的卫生知识宣传和健康教育, 倡导健康生活方式,对卫生创建活动进行正确的舆论引导。

(七)积极开展控烟工作,无烟草广告,公共场所设有禁烟标志并监督落实。

三、环境卫生

(一)各项建设符合规划实施要求,路网体系完善,道路路面平整完好。排水设施完好、畅通,污水暗管(沟)排放,县城下水道管网覆盖率≥80%,乡镇下水道管网覆盖率≥60%。

(二)公共厕所、垃圾桶(废物箱)、垃圾收集站(点)、垃圾转运站等环卫设施符合《城镇环境卫生设施设置标准》要求,布局合理、数量足够,管理规范、清洁卫生,建成区无旱厕。

(三)清扫保洁垃圾收集运输有专门队伍,主要街道保洁县城不低于12小时、乡镇不低于8小时。乡镇建成区内垃圾容器化覆盖率≥80%,垃圾日产日清,密闭储存清运,密闭清运率达到100%。

(四)县城生活垃圾、粪便无害化处理场建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求,生活垃圾和粪便无害化处理率≥80%,污水处理厂污泥得到妥善处理,不产生二次污染。

(五)卫生责任制落实,镇容美观有序,无乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆摊点现象。集贸市场卫生设施完善,功能分区合理,活禽售卖、宰杀设置相对独立的区域,管理良好。

(六)建筑工地管理符合《建筑施工现场环境与卫生标准》要求,建筑物料、施工泥土不得影响道路通畅和环境卫生,工地噪声不影响居民日常生活。

(七)河道、湖泊等水体的水面清洁,无漂浮垃圾。岸坡整洁,无垃圾杂物。

(八)建成区绿化符合要求,公共绿地养护良好,绿化覆盖率≥30%,路灯亮灯率≥95%。

(九)建成区内禁止放养家禽家畜,饲养宠物符合有关规定,不得影响镇容环境卫生和周围居民正常生活。

四、环境保护

(一)建立了环境保护工作机制,按照国家有关规定编制了环境规划并经县级人大或政府批准后实施,完成上级政府下达的主要污染物减排任务。认真贯彻执行环境保护政策和法律法规,根据《国家突发环境事件应急预案》,近3年内未发生较大(Ⅲ级)以上级别环境污染事件。

(二)水环境质量、空气环境质量、声环境质量达到环境功能区或环境规划要求。集中式饮用水水源地水质达标率100%。

(三)重点工业污染源废水、废气达标排放率100%。因地制宜,采取集中和分散相结合的方式开展生活污水处理,其中县城要建设集中污水处理设施,东、中、西部乡镇建成区生活污水处理率要分别达到80%、75%、70%以上。位于水源源头、集中式饮用水水源保护区等需特殊保护地区和易发生水体富营养化的平原河网地区的乡镇,生活污水处理须采取有效的脱氮除磷工艺。

(四)医疗、危险废弃物按照国家有关规定实现安全贮存和处理,医源性污水排放符合国家标准。

五、病媒生物防制

(一)认真贯彻落实《病媒生物预防控制管理规定》,坚持以环境治理为主的综合防制方针,防制人员、经费落实,防制措施符合国家有关标准和规范要求,防鼠防蝇设施完善,孳生地得到有效治理。

(二)在化学防制中,注重科学合理用药,不使用国家禁用的药物。

(三)县城积极开展病媒生物监测工作,监测方法规范,数据可靠,能够基本反映病媒生物危害的现状。

(四)通过综合防制, 鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制。其中,鼠密度达到国家规定的标准,蚊、蝇、蟑螂密度至少有一项达到国家规定的标准,其他项不超过标准的3倍。

六、食品安全、生活饮用水及公共场所卫生

(一)认真贯彻《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《公共场所卫生管理条例》等法律法规,监督监测与技术指导规范、资料齐全。连续3年内未发生重大食品安全事故、饮用水污染事故、职业危害事故。

(二)食品生产经营单位、集中供水单位及公共场所经营单位具有有效许可证,卫生安全管理制度健全,生产经营条件、操作过程符合相应法规规范要求。从业人员持有效健康证、具备相应岗位的基本卫生知识并掌握卫生安全操作规程。

(三)食品生产单位不采购和使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品,在生产过程中按照规定使用食品添加剂,无违法添加非食用物质的现象。

(四)集中式供水和二次供水单位管理规范,自身检测和卫生监督机构监督、监测资料齐全。集中式供水出厂水、管网末梢水和二次供水的水质符合《生活饮用水卫生标准》。

(五)旅馆、美容美发厅、歌舞厅、公共浴室、网吧等场所内外环境整洁,公共用品的清洗、消毒设施齐备,工作人员操作符合卫生规范要求。县城影剧院、图书馆、展览馆、商场等场所应当有良好通风采光条件,合理配备垃圾箱和卫生公厕。

(六)企业职业卫生符合国家规定要求。乡镇区内的新建、改建、扩建项目和技术改造、技术引进项目可能产生职业病危害的依法进行职业卫生审查,企业对劳动者开展职业健康监护工作。

(七)全面实行生猪定点屠宰、集中检疫制度(农村地区个人自宰自食的除外),无注水猪肉和病死猪肉上市。集中生猪屠宰点符合《生猪屠宰管理条例》要求,无对生猪或者生猪产品注水或者注入其他物质的现象。

(八)县城普通中小学设卫生室,按学生人数600︰1的比例配备专职卫生技术人员。学校教学建筑、环境噪声、教学采光照明以及黑板、课桌椅的设置符合国家有关标准。学校食堂符合食品安全要求,饮用水水质符合《生活饮用水卫生标准》。

七、传染病防治

(一)认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》,有规划、有制度、有措施,有关资料齐全。疾病预防控制机构建设达到国家规定要求,重大疾病控制按期完成国家规划要求,近3年无因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发流行。

(二)医疗机构贯彻落实《医院感染管理办法》,有健全的医院感染控制、疫情登记报告制度,对传染病、医院感染暴发事件、突发公共卫生事件规范报告和处理。医院设立传染病预检分诊点和专科门诊,二级以上综合医院开设感染科。

(三)免费实行国家免疫规划项目的预防接种,儿童国家免疫规划疫苗全程接种率≥95%;有流动人口免疫规划管理办法,居住期限3个月以上的儿童建卡建证率≥95%;预防接种规范,安全接种率100%,幼托机构、学校按照《疫苗流通和预防接种管理条例》规定开展入托、入学儿童预防接种证查验工作。

(四)临床用血100%来自无偿献血,其中自愿无偿献血≥90%。依法打击非法行医和非法采供血,医疗服务秩序良好。

八、社区卫生

(一)乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务机构建设达到国家或省级有关要求,设置符合国家有关规定,并能充分发挥作用。

(二)有健全的卫生管理制度,坚持定期开展检查评比活动。积极开展创建卫生社区、卫生楼(院)活动。

(三)环境整洁,绿化、美化,车辆摆放整齐,楼道内不堆放杂物,无违章搭建,无非法小广告。

(四)环卫设施完善,垃圾收集和公共厕所管理符合卫生要求,无乱排乱倒现象。

九、乡镇辖村卫生

(一)参加新型农村合作医疗的参合率高于所在省(区、市)平均水平。

(二)建有符合国家相关要求的村卫生室(所),配置医疗用房、设备和人员,村医取得合法执业资格。

(三)30%以上村庄建成省级卫生村。

(四)自来水普及率≥90%,其中学校自来水普及率≥95%,定期开展农村生活饮用水水质卫生监测。无害化卫生厕所普及率≥70%,其中学校无害化卫生厕所普及率≥80%。

(五)村庄主干路硬化,支路平整。村容整洁,村内垃圾密闭存放,定期清理,柴草、杂物堆放整齐。无蚊蝇孳生的污水坑、粪坑。

(六)积极开展创建卫生户活动,农户居室内外整洁,村民卫生习惯良好。

(七)村内家禽牲畜实行圈养,无散放牲畜、家禽。

附件2

陕西省卫生县城标准

一、爱国卫生组织管理

1.县政府认真贯彻《陕西省爱国卫生条例》和《陕西省人民政府关于加强爱国卫生工作的决定》,把爱卫和创卫纳入政府工作内容,制订规划和实施方案,县、乡、村三级联动,整体推进,建立长效管理机制。

2.县政府主要领导任爱卫会主任,爱卫会在爱卫和创卫工作中发挥组织协调作用,各成员单位分工明确,责任落实。

3.县爱卫办行政列编,并具备与所承担的工作任务相适应人员(30万人以下编2-3人,30万以上编3-5人)、经费和工作条件。

4.制定病媒生物防制、控烟工作和卫生先进单位管理办法。爱国卫生工作有计划、有检查、有总结,开展爱卫月、春秋季病媒生物集中防制、农村改水改厕等爱国卫生活动,档案资料规范齐全。

5.群众对县城卫生状况满意率达到90%以上。

二、健康教育

1.健康教育网络健全,县级健康教育机构人员、设备、经费落实。

2.按照《亿万农民健康促进行动规划》,以《中国公民健康素养―基本知识与技能》为主要内容,开展形式多样的健康教育活动;居民基本健康知识知晓率≥70%,健康生活方式与行为形成率≥60%,基本技能掌握率≥60%。

3.中、小学按照教育部《中小学健康教育指导纲要》要求开设健康教育课,学生健康知识知晓率≥80%,健康行为形成率≥70%。

4.医院、乡镇卫生院、村卫生室(所)有针对性地开展病人、家属健康教育,住院病人相关卫生知识知晓率≥75%。

5.县电视台、电台开设健康教育栏目和曝光栏目,对创卫活动进行舆论引导和监督。

6.县城各行业能结合本单位特点开展有关职业病防治、疾病预防、卫生保健、控制吸烟等方面的健教活动,职工相关卫生知识知晓率≥80%。

7.县城主要街道、广场、医院、车站等公共场所设置固定宣传栏,定期更换内容。

8.制订公共场所禁止吸烟规定,积极开展无吸烟单位评选活动,建成区无烟草广告。

三、市容环境卫生

1.县城总体规划科学合理,城镇建城区路面平整,硬化率≥95%,下水道管网覆盖率≥80%,新建、改建道路实行雨污分离,无堵塞现象。

2.环卫基础设施完善,垃圾中转站、收集点、公共厕所、果皮箱等环卫设施符合《城镇环境卫生设施设置标准》要求,布局合理、数量足够、管理规范、清洁卫生。建成区无旱厕。

3.有专业清扫保洁队伍,主要街道清扫保洁不少于12小时,其他街道不少于8小时;机械化清扫和高压冲洗率≥15%。建城区内垃圾袋装化覆盖率≥80%,垃圾日产日清,密闭储存、运输,运输车辆车体完好整洁,密闭清运率达到100%。

4.生活垃圾、粪便无害化处理场建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求,生活垃圾和粪便无害化处理率≥80%。

5.落实卫生责任制,建成区容貌美观有序,建筑物立面整洁、无乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆摊点现象,车辆规范停放,门前“三包”落实到位。

6.集贸市场管理规范,商品划行归市,设立活禽独立销售区域。市场基础设施、卫生设施完善,管理良好。

7.建筑工地管理符合《建筑施工现场环境与卫生标准》,施工场地设置的隔离护栏规范,高度不低于2米,工地出入口硬化并有车辆清洗设施,建筑物料、施工泥土不得影响道路通畅和环境卫生,工地噪声不影响居民日常生活。建筑垃圾管理规范,无乱倒现象,有建筑垃圾处置场。

8.河道、湖泊等水体的水面清洁,无漂浮垃圾。岸坡整洁,无垃圾杂物。

9.绿化符合要求,公共绿地养护良好,绿化覆盖率≥30%。人均公共绿地面积≥5m2。建城区亮化、照明设施完好,路灯亮灯率≥95%。广告牌匾设置规范。

10.禁止饲养家禽家畜,饲养宠物符合有关规定。

四、环境保护

1.环境保护行政机构独立,落实职能、编制和经费。近三年行政区域内未发生重大、特大环境污染、生态破坏事故和重大违反环保法律法规的案件;制订突发环境事件应急预案并进行演练,建立突发环境事件应急响应机构和信息报送系统,有应急经费、设备和人员,纳入城市突发事件应急预案体系。

2.大气总悬浮颗粒物(TSP)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)等主要污染物年日均值达到《环境空气质量标准》中二级标准。区域环境噪声平均值≤60dB(A)。

3.水环境功能区达到省市相关规定或目标责任要求。集中式饮用水水源地水质达标率≥96%。

4.重点工业企业污染物排放稳定达标率>90%,工业企业排污申报登记执行率达到100%。

5.县城生活污水集中处理率≥60%。污水处理厂排放的废水、废气、污泥及产生的噪声必须满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)和《城市污水处理厂污水污泥排放标准》(GJ3025-93)的要求。

6.严格执行《医疗废物管理条例》、《危险废物经营许可证管理办法》、《危险化学品安全管理条例》、《废弃危险化学品污染环境防治办法》、《危险废物转移联单管理办法》和《危险废物污染防治技术政策》。危险废物处置率100%。工业固体废物处置利用率≥70%。

五、公共场所卫生

1.贯彻落实《公共场所卫生管理条例》,卫生监督、监测与技术指导规范。

2.公共场所经营单位证照齐全,卫生管理制度健全,从业人员持有效健康检查合格证和卫生知识培训合格证,操作规范。

3.旅店、美容美发厅、歌舞厅、公共浴室、网吧等公共场所内外环境整洁,卫生设施(清洗、消毒、保洁、通风、照明和排水等)齐全,各项卫生指标符合国家相关标准要求。影剧院、图书馆、展览馆、商场等公共场所按国家标准要求配备通风、采光和空气消毒设施,各项卫生指标达标。

六、生活饮用水卫生、职业卫生、学校卫生

1.认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《学校卫生工作条例》,卫生监督监测与技术指导规范。连续三年未发生重大饮水污染事故、职业危害事故。

2.集中式供水单位持有效卫生许可证。水质质量管理体系和卫生管理组织、制度健全。供水单位的生活饮用水的生产和污染事故报告处理符合《生活饮用水集中式供水单位卫生规范》要求。集中式供水单位水质检测的采样点选择、检验项目和频次符合《城市供水水质标准》(CJ/T206)要求。村镇集中式供水单位水质检测的采样点选择、检验项目和频次符合《村镇供水单位资质标准》(SL308)要求。有水污染突发公共卫生事件应急预案。涉及饮用水卫生安全产品、消毒剂和饮用水消毒设备均取得卫生许可批准。出厂水、管网末梢水水质符合《生活饮用水卫生标准》要求。

3.二次供水单位持有效卫生许可证。水质管理规范,有专(兼)职管理人员和制度,定期清洗、消毒(不得少于2次/年),每年进行一次常规卫生指标检测,水质符合《生活饮用水卫生标准》要求。涉及饮用水卫生安全产品、消毒剂和饮用水消毒设备均有卫生许可批件。供水设施符合《二次供水设施卫生规范》要求,资料齐全规范。

4.企业职业卫生符合国家要求。对新建、改扩建项目和技术改造、技术引进项目依法进行职业卫生审查,企业对劳动者开展职业健康监护工作。

5.县城普通中小学设卫生室,按学生人数600∶1比例配备专职卫生技术人员。学校教学建筑、环境噪声、教学采光照明以及黑板、课桌椅设置符合国家有关标准。学校饮用水水质符合《生活饮用水卫生标准》。

七、食品安全

1.认真贯彻执行《中华人民共和国食品安全法》,政府各相关行政主管部门(卫生、农业、质量监督、工商、食品药品监督管理)密切配合,食品安全监管体系完善,做到编制、人员、经费三落实,制订食品安全中长期工作规划。

2.有食品安全事故应急预案和工作规范,食品安全事故及时报告处置,全县连续三年无重大食品安全事故发生。

3.食品生产、加工、经营单位持有效证照,卫生管理制度健全,落实到位,从业人员持有效健康证和培训合格证,“五病”调离率达100%。

4.机关、学校、托幼机构等单位食堂、饮食摊点、食品加工点及集贸市场卫生设施齐全,防尘、防蝇、防鼠及上下水设施齐全,有专用餐具消毒、保洁设施,操作规范,运转正常。无变质、腐败和不符合卫生要求的食品及原料。制售、存放食品过程符合卫生要求。

5.食品生产、加工企业有健全的食品安全管理制度和操作规程,产品检验合格后出厂,定型包装产品标签、标识、说明符合要求。

八、病媒生物防制

1.坚持以环境治理为主的综合防制方针,鼠、蚊、蝇、蟑螂孳生地得到有效治理。各项防制措施符合国家有关标准和规范要求。

2.在化学防制中,注重科学合理用药,不使用国家禁用的药物。鼓励有害生物防制(PCO)专业公司以市场化形式参与消杀活动。

3.开展病媒生物监测,监测方法规范,数据可靠,能够反映病媒生物危害的动态,为开展防制工作提供科学依据。

4.广泛宣传病媒生物防制知识,特别对粮食、餐饮、食品加工制作、集贸市场等病媒生物适宜栖息的重点单位开展防制技术培训,防蝇防鼠设施完善。

5.定期开展病媒生物消杀活动,鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制。其中,鼠密度达标,蚊、蝇、蟑螂密度有一项达到全国爱卫会规定的标准,另两项不超过国家标准的三倍。

九、传染病防治

1.认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》,政府将打击非法行医、非法采供血和规范医疗机构执业行为纳入政府工作考核目标。医疗机构审批和日常监管资料齐全,非法行医、非法采供血和非法医疗广告得到有效治理,医疗服务市场秩序良好。

2.疾病预防控制机构建设达到规定要求,突发公共卫生事件处理及时规范。120绿色急救通道畅通,能快速、有效处置和转运传染病患者。城区近两年无甲、乙类传染病暴发疫情,无院内感染引起的重大疫情或导致的死亡事故。

3.医疗机构依法做好疫情报告和控制院内感染工作,县级医疗机构和乡镇卫生院实行传染病及突发公共卫生事件网络直报,法定传染病漏报率<3%。县级综合医院设立感染性疾病科,其他医院和乡镇卫生院设立传染病预检分诊点。

4.国家、省免疫规划项目的预防接种实行免费,接种场所符合国家规范要求,安全注射率100%。儿童国家、省免疫规划疫苗全程接种率≥90%。

5.医疗废物收集、运送、暂时贮存和处置符合要求。医源性污水达标排放。

6.托幼机构、学校按照《疫苗流通和预防接种管理条例》规定开展入托、入学儿童预防接种证查验工作;按照《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范》要求报告疫情,无瞒报、漏报现象,有专人或兼职教师负责传染病疫情等突发公共卫生事件报告。

十、深化医药卫生体制改革

1.认真贯彻《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》,制订卫生保障体系、医疗服务体系、公共卫生服务体系建设的管理办法或实施意见。

2.城镇职工基本医疗保险参保率达96%以上,城镇居民基本医疗保险参保率达85%以上,新农合参合率达90%以上。

3.乡镇卫生院开展慢性非传染性疾病、传染病和地方病防治工作,规范开展儿童计划免疫。按需配备和使用基本药物,实行零差率销售。

4.城乡公共卫生服务均等化,村卫生室设置符合规范,村民基本卫生服务覆盖率达100%。

5.农村居民健康档案建档率达到省政府当年医改要求标准。

6.农村孕产妇住院分娩率>95%,孕产妇死亡率<45/10万。

7.三年内未发生严重危害农民身体健康的重大公共卫生事件。

十一、单位社区卫生

1.机关、企事业和窗口单位以及居民社区卫生管理组织和制度健全,定期开展检查评比活动;积极开展创建卫生单位、卫生社区、卫生楼(院)活动。

2.环卫设施完善,垃圾收集和厕所管理符合卫生要求,无乱排乱倒现象。

3.环境整洁,硬化、绿化、美化,车辆摆放整齐,无乱堆乱放、乱贴乱画,无违章搭建。

4.积极开展健康教育,公共场所有效控烟,餐饮服务符合规范,病媒生物防制达标。

十二、农村卫生

1.参加新型农村合作医疗的平均参合率达90%以上。

2.村卫生室建设和医疗用房、设施设备、人员配置符合要求,村医取得合法执业资格,服务规范。

3.积极开展创建卫生村镇活动,县城所在镇30%的村建成省级卫生村(自来水普及率和无害化卫生户厕普及率均达80%以上)。

4.改厕示范镇学校、医院、机关单位和公众活动场所公厕达到无害化标准,无害化卫生厕所普及率≥60%。

5.村庄卫生管理组织和制度健全,建立保洁员队伍,考核检查规范。

6.村庄道路平整硬化,村容整洁,绿化、美化、亮化,无乱搭乱建,排水畅通,垃圾密闭存放,实行村收集、乡运输、县处理机制。柴草、杂物堆放整齐有序。有效开展病媒生物防制,消除“四害”孳生地。

7.积极开展健康促进活动,村民卫生习惯良好,居室内外干净整洁,开展卫生示范户评选活动。

8.村内家禽牲畜实行集中小区化养殖或圈养,无散放现象。

附件3

陕西省卫生乡镇标准

第一条 乡镇政府重视爱国卫生工作,将创建卫生乡镇工作纳入经济社会发展规划,做到有领导、有机构、有专职人员,有爱国卫生工作经费和病媒生物防制、健康教育专项经费。工作有计划、有安排、有检查、有总结,定期组织所辖各社区、各村、各单位开展群众性爱国卫生活动。30%的村建成市级以上卫生村。

第二条 乡镇政府所在地道路硬化,绿化、美化、亮化,无淤积污水污物。禽畜圈养,环境整洁。临街房屋,外墙整洁。沿街门店落实门前卫生责任制,无乱贴乱划、乱搭乱建、占道经营,无马路市场。单位环境干净卫生,车辆摆放整齐,垃圾、污水按规范收集处理。居民户庭院清洁,物品堆放整齐。居民居住区无严重污染环境的企业。

第三条 卫生基础设施布局合理,设有固定垃圾收集点、果皮箱,配置专业保洁人员,做到日产日清,定点填埋。公共厕所数量足,干净卫生,有专人保洁。乡镇机关、单位、医院、学校为无害化卫生公厕。全镇无害化卫生户厕普及率达60%以上。

第四条 乡镇各类公共场所设立健康教育宣传平台,能紧密结合卫生防病工作和群众普遍关心的卫生热点问题,开展形式多样的卫生知识宣传,倡导健康生活方式。乡镇卫生院以《中国公民健康素养-基本知识与技能》为主要内容,普及基本健康知识。中小学校依据《中小学健康教育指导纲要》,规范开展健康教育课。

第五条 水厂(站)卫生管理规范,水源地防护,出厂水质符合《生活饮用水卫生标准》,出厂水定期检测记录齐全。近三年内,未发生饮用水污染事故。集贸市场有基本卫生设施,有专人监督管理和清扫保洁,场地干净,秩序良好。做到定点定位,划行归市,摆放整齐。食品经营者持有效证照,“五病”调离率达100%,经营场所设有防尘、防蝇、防鼠设施,连续三年无重大食品安全事件发生。连续三年无因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发流行。

第六条 每年组织开展两次以上病媒生物集中消杀活动,治理孳生地,“四害”密度达标,不使用国家禁用药物。

附件4

陕西省卫生村标准

第一条 村委会有爱国卫生管理组织,有专(兼)职人员负责,卫生工作纳入本村发展规划,各项卫生管理制度健全,有村民卫生公约,公共卫生区域有清扫保洁人员,定期开展卫生户评比活动。

第二条 村容村貌整洁,道路平整,硬化,村内主要道路绿化、净化、亮化、美化,无“三堆”现象。排水沟渠畅通,设置固定密闭垃圾收集点,定时清理,规范收集处理。畜禽圈养,圈舍清洁。居民庭院、居室、厨房整洁卫生。无严重工业污染、生态环境良好。

第三条 自来水或其他安全卫生饮用水入户率达90%以上,饮水水质符合《生活饮用水卫生标准》。农户无害化卫生厕所普及率达60%以上。村内公厕、学校厕所建成无害化卫生厕所,干净卫生,无蝇蛆,无臭味。

第四条 村卫生室医疗用房、设施设备、人员配置符合要求,村医取得合法执业资格。能承担疾病预防、妇女儿童保健等公共卫生任务。近三年未发生传染病暴发疫情和重大食物中毒事件。儿童计划免疫管理规范,疫苗接种符合规范要求。参加新型农村合作医疗的参合率达95%以上。

第五条 村卫生室以《中国公民健康素养-基本知识与技能》为主要内容,开展防病知识宣传,村民具备一定的健康知识知晓率、健康生活方式与行为形成率。

第六条 组织村民定期开展病媒生物防制活动,消除孳生地,不使用国家禁用药物。

附件5

延安市卫生乡镇标准

第一条 乡镇政府重视爱国卫生工作,将创建卫生乡镇工作纳入经济社会发展规划,做到有领导、有机构、有专职人员,有爱国卫生工作经费和病媒生物防制、健康教育专项经费。工作有计划、有安排、有检查、有总结,资料齐全。定期组织社区、村、单位开展群众性爱国卫生活动。乡镇政府机关、医院、学校应是县区级以上卫生先进单位,60%的行政村建成县区级以上卫生村。

第二条 乡镇主要街道、公共场所以及卫生院等单位设置固定的健康教育宣传专栏,并定期更换内容,有记录档案,能紧密结合卫生防病工作和群众普遍关心的卫生热点问题,开展形式多样的卫生知识宣传,倡导健康生活方式。乡镇卫生院以《中国公民健康素养-基本知识与技能》为主要内容,普及基本健康知识。中小学校依据《中小学健康教育指导纲要》,规范开展健康教育课,健康教育开课率达到100%。积极开展控烟工作,各类公共场所和单位有醒目的禁烟标识。

第三条 乡镇政府所在地道路硬化,绿化、美化、亮化,无淤积污水污物。禽畜圈养,环境整洁。临街房屋,外墙整洁。沿街门店落实门前卫生责任制,无乱贴乱画、乱堆乱放、乱搭乱建、占道经营,无马路市场。背街小巷路面平整,无残墙断壁。单位环境干净卫生,车辆摆放整齐,垃圾、污水规范收集处理。居民户庭院清洁,物品堆放整齐。居民居住区无严重污染环境的企业。

第四条 卫生基础设施布局合理,设有固定垃圾收集点、果皮箱,配置专职保洁人员,做到日产日清,垃圾清运率达到100%,定点填埋。公共厕所数量足,干净卫生,有专人保洁。乡填机关、单位、医院、学校为无害化卫生公厕。全镇无害化卫生户厕普及率达60%以上.

第五条 集贸市场管理规范,有基本卫生设施,有专人监督管理和清扫保洁,场地干净,秩序良好。做到定点定位,划行归市,摆放整齐。公共场所、食品从业单位、个体饮食摊点和食堂 有卫生许可证和卫生管理制度,从业人员持有效健康证,培训上岗,“五病”调离率达100%。经营场所设有防尘、防蝇、防鼠设施,近三年无重大食品安全事件发生。

第六条 水厂(站)卫生管理规范,水源地防护,出厂水质符合《生活饮用水卫生标准》,出厂水定期检测记录齐全。近三年未发生饮用水污染事故。

第七条 乡镇卫生院规范开展公共卫生服务工作,近三年无因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发流行。

第八条 有效组织开展以孳生地治理为主的病媒生物综合防制工作,每年组织开展两次以上病媒生物集中消杀活动,蚊、蝇、鼠、蟑密度达标,严禁使用国家禁用药物。

第九条 县城所在镇和街道办参考《陕西省卫生乡镇标准》。

附件6

延安市卫生村标准

第—条 村委会有爱国卫生管理组织,有专(兼)职人员负责,卫生工作纳入本村发展规划,各项卫生管理制度健全,有村民卫生公约,公共卫生区域有专人清扫保洁,定期开展卫生户评比活动。

第二条 有醒目的健康教育宣传栏,村卫生室以《中国公民健康素养-基本知识与技能》为主要内容,开展防病知识宣传,村民具备一定的健康知识知晓率、健康生活方式与行为形成率。

第三条 村容村貌整洁,道路平整,硬化,村内主要道路绿化、净化、亮化、美化,无“三堆”现象。排水沟渠密闭、畅通,设置固定密闭垃圾收集点,定时清理,规范收集处理。畜禽圈养,圈舍清洁。居民庭院、居室、厨房整洁卫生。无严重工业污染、生态环境良好。

第四条 自来水或其他安全卫生饮用水入户率达90%以上,饮水水质符合《生活饮用水卫生标准》。农户无害化卫生厕所普及率达60%以上。村内公厕、学校厕所建成无害化卫生厕所,干净卫生,无蝇蛆,无臭味。

第五条 村卫生室医疗用房、设施设备、人员配置符合要求,村医取得合法执业资格。能承担疾病预防、妇女儿童保健等公共卫生任务。近三年未发生传染病暴发疫情和重大食物中毒事件。儿童计划免疫管理规范,疫苗接种符合规范要求。参加新型农村合作医疗的参保率达95%以上。

第六条 组织村民定期开展病媒生物防制活动,消除孳生地,不使用国家禁用药物。

第七条 城中村和社区参考《陕西省卫生村标准》。


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