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 索 引 号 20180509-103135-017  公开方式 主动公开
 信息名称 黄陵县人民政府办公室关于印发《黄陵县2018年健康县城建设实施方案》的通知
 公开日期 2018-05-09  文  号 黄政办发〔2018〕38号
黄陵县人民政府办公室关于印发《黄陵县2018年健康县城建设实施方案》的通知
 


各镇人民政府、桥山街道办事处,县政府各工作部门、直属机构:

《黄陵县2018年健康县城建设实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

黄陵县人民政府办公室

2018年4月28日

(此件公开发布)

黄陵县2018年健康县城建设实施方案

为扎实推进健康县城建设,切实优化健康环境、构建健康社会、提升健康服务、培育健康人群、发展健康产业、营造健康文化,根据《黄陵县健康县城建设规划(2018-2020)》要求,制定我县健康县城建设实施方案。

一、总体任务

巩固提升国家卫生县城创建成果,开展健康基线和满意度调查,有针对性出台健康县城建设政策措施,建成一批覆盖社区、学校、医院、机关、企业、家庭等“健康细胞”工程建设示范点。

二、阶段安排

(一)2018年3月—4月,成立健康县城建设组织机构,细化分解各级各部门工作责任。

(二)2018年5月-6月,开展健康基线和满意度调查,掌握困扰群众健康因素和群众对健康方面的满意度,完善规划方案,出台政策措施。

(三)2018年7月-12月,开展健康社区、健康学校、健康医院、健康单位、健康企业、健康家庭等“健康细胞”工程示范点建设工作。

三、任务分工

(一)共性任务

1.成立健康县城建设组织机构,落实工作责任,根据行业特点,有针对、有创新地开展工作。

2.巩固提升国家卫生县城创建成果,保持良好的城市环境,确保创卫工作不滑坡、不反弹。

3.落实部门和属地责任,开展覆盖社区、学校、医院、机关、企业、家庭等“健康细胞”工程建设试点。

4.继续加强健康教育工作,全面开展健康基线调查,掌握困扰群众健康因素,有针对性开展健康干预。

5.按照《黄陵县病媒生物预防控制管理办法》要求,做好职责范围内的病媒生物防制工作。

6.健康县城建设资料齐全、内容翔实、逻辑清楚、建档规范。

(二)个性任务

1.宣传部:负责全县公民道德建设和健康教育宣传,继续抓好文明城市创建工作,在县电视台开设建设健康县城专题节目,营造讲文明、讲卫生、关爱健康的社会氛围。

2.经发局:负责把爱国卫生和健康城市建设工作纳入全县经济社会发展总体规划,把“健康融入所有政策”理念贯穿到项目的审批、建设当中,积极争取改水改厕、污水处理、垃圾处理、病媒生物防制等环境卫生计划项目。

3.公安局:负责查处各类治安违法案件,建立良好的交通秩序,纠正各类违章行为。组织完成非正常死亡、交通事故死亡等基线调查和市民对社会治安、交通状况满意度调查。

4.教育局:启动“健康学校”建设,全面开展学生体检,积极做好近视、龋齿、脊柱弯曲等学生常见病预防和矫治。全面落实《学校卫生工作条例》,依据《学校卫生综合评价表》管理、监测、测评学校整体管理水平,确保学校不发生食品安全事故和群体性、聚集性疾病。负责市民对教育状况满意度调查。

5.卫计局:负责组织实施健康教育与健康促进,室内公共场所、工作场所和公共交通工具控烟、禁烟。加强对传染病、慢性病的防治和重性精神疾病患者的管理,继续开展优生优育、孕产妇和婴幼儿管理,不断规范免疫接种。不断提高镇(办)、社区卫生院服务水平,规范医疗行为,严厉打击非法行医、非法采供血和非法医疗广告。加强对学校卫生、生活饮用水卫生和公共场所卫生监督,确保群众饮水安全。负责开展“健康医院”建设,组织完成群众对医疗服务满意度调查,吸烟人群基线调查,健康知识知晓率、行为形成率和日均盐、油、酒、糖摄入量、疾病死亡人群基线调查。

6.人社局:负责做好失业、养老、医疗等各类社会保障制度的落实,开展外来务工人员、农民工的技能培训和健康知识普及教育,组织完成市民对社会保障的满意度调查。

7.交运局:负责在汽车站开展健康教育宣传活动,教育客运车、出租车争当文明、卫生、健康使者,开展各类评比活动和公路沿线、汽车站、汽车销售维修门店环境卫生整治。

8.住建局:负责将健康融入城市规划、设计,城市道路、停车场、环卫设施、集贸市场等公共设施满足需要、达标建设。拆除各类违章搭建;负责开展建筑工地环境卫生整治,组织工地开展健康教育工作,组织完成工地安全事故死亡基线和市民对住房条件满意度调查。

9.环保局:负责大气污染、水污染和噪声污染整治,开展各类污染企业基线调查和市民对大气、水和噪声环境质量满意度调查。

10.食药监局:负责继续开展食品、保健品、化妆品监督执法,规范药品、医疗器械生产经营市场,保证群众舌尖安全和用药安全。负责开展“健康餐厅”建设。组织完成群众对食品安全的满意度调查。

11.农业局:负责农作物秸杆综合利用的推广。加强对农药市场的监督,做好瓜果蔬菜农药残留的监测。

12.水务局:负责水源地行业内水质监测,确保生活饮水卫生安全,积极改善农村群众饮水条件,提高农村自来水普及率,加强对河道管理,水面、坡岸卫生整洁。

13.文广局:负责加大对网吧、KTV等娱乐场所监督检查力度,为群众提供健康的消费、娱乐环境。组织策划将健康元素融入黄陵民间艺术和文化演艺活动,讲好黄陵故事;负责组织开展全民健身活动,落实党政、企事业单位工间操制度,抓好各健身场馆、体育学校、训练场及公共场地健康设施配置、维护,开展科学运动宣传指导。负责经常参加体育锻炼人群的基线调查和市民对体育锻炼条件的满意度调查。

14.城管局:负责加快城市综合管廊、餐厨垃圾处理厂建设,提升生活污水、生活垃圾处理能力,在城市建设、改造、养护中融入健康元素,实施精细管理,园林绿化管理到位,规范设置各类户外广告牌匾。

15.工商局:负责加强对农贸市场管理,做到规范有序,干净整洁。加强对各类广告的监管力度,依法查处各种假冒伪劣商品,保护消费者权益。

16.旅游局:负责组织开发健康旅游产业,整治规范旅游市场,督促各旅游公司开展健康单位、卫生单位、文明单位建设,引导游客爱护环境、讲究卫生、文明旅游。组织完成游客对黄陵旅游环境的满意度调查。

17.黄帝陵管理局:负责景区及其周边环境卫生整治,向游客宣传介绍黄帝精神、健康理念和健康县城建设,引导游客爱护环境、讲究卫生、文明旅游。

18.商务局:负责对城区农贸市场规范完善,达到标准化建设。

19.供销联社:加强对废品收购市场的监管,做到规范运营,整洁卫生。

20.中小企业局:负责对未改制的县属老旧工业企业环境卫生整治,开展健康教育、科学运动、合理膳食的宣传教育。负责“健康企业”建设。

21.民政局:负责低收入人群、五保人群、流浪乞讨人群的政策落实和健康教育宣传,完善养老机制,办好养老院,做好养老产业。组织完成每千名老人拥有养老机构床位基线调查。

22.财政局:负责健康县城建设、健康教育、病媒生物防制和卫生单位、镇村创建培训、奖励等各项工作经费的落实。

23.畜牧局:负责抓好各类屠宰场规划建设及执法监管,做好屠宰场肉品检疫检验工作,强化活禽市场管理。

24.技术监督局:负责与健康相关产品质量监督检查,保证产品质量安全。

25.安监局:负责按照《职业病防治法》要求,督促用人单位落实相关防护措施和职工体检,开展安全生产、健康教育宣传。组织完成安全事故死亡基线调查。

26.统计局:负责完成全县人均期望寿命、健康产业在全县GDP的比重和亿元GDP生产安全事故死亡率调查。

27.扶贫局:负责做好贫困人口致贫原因基线调查,积极做好精准扶贫各项工作,大力宣传健康知识,倡导健康生活方式和理念,不断减少贫困人口因病致贫、返贫人数。

28.总工会:负责发挥各级工会组织作用,开展各类健身活动,让健康城市建设进企业、进单位、进社区、进广场。

29.团委:负责组织青年团员开展形式多样的健康教育宣传,积极引导青年参加义务劳动,远离烟草、毒品,正确对待性行为,树立爱国、诚信、文明、健康和朝气蓬勃的青年形象。

30.妇联:负责组织开展保护妇女儿童知识宣传活动,引导妇女儿童积极参加环境卫生整治、健康教育宣传,负责“健康家庭”建设和“巾帼文明示范标兵”等创建活动。

31.文明办:在全国文明城市和文明单位创建评比中融入健康元素,提高健康县城建设影响力。

32.残联:负责做好残疾人群残疾原因基线调查,实施好康复救助和扶贫解困工作。

33.网信办:负责监督监测互联网信息,协调打击发布各类不健康不文明信息、广告行为,建设健康网络平台,推动实施“互联网+健康”行动计划。牵头对各项民意指标的调查。

34.爱卫办:大力开展爱国卫生运动和城乡环境卫生整洁行动,普及卫生厕所,整治城乡环境。深入开展卫生村镇和卫生先进单位系列创建活动。完善病媒生物防制设施、防制技术和工作机制,进一步提高病媒生物监测能力,确保病媒生物密度控制在国家标准范围。负责健康机关(单位)建设。负责市民对城乡环境卫生满意度调查。

35.各镇(办):抓好省级卫生乡镇巩固提升工作,制定结合实际的健康村镇、健康社区建设规划、方案,配合各部门开展基线调查、满意度调查。统筹抓好卫生村镇创建和健康村镇、健康社区建设,开展健康社区、健康机关(单位)、健康企业、健康学校、健康家庭、健康商场、健康餐厅等“健康细胞”工程建设。大力开展爱国卫生运动、城乡环境卫生整洁行动和“美丽乡村建设”。以环境治理为主,加强病媒生物防制,健全市场化有偿服务机制,确保病媒生物密度控制在国家标准范围。店头镇要启动2017年-2019年周期国家卫生乡镇创建。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各级各部门要加强对健康县城建设工作的组织领导,周密安排部署,落实保障措施,全力推进实施,将健康县城建设纳入年度目标考核责任考评体系,严格兑现奖惩。

(二)强化宣传引导。全县各类新闻媒体要加大健康县城建设宣传力度,要让健康县城建设家喻户晓、人人皆知,让全社会都来关心、支持、参与健康县城建设,形成人人参与建设、人人支持建设、人人享受成果的良好社会氛围。

(三)狠抓工作落实。各级各部门要认真开展健康基线和满意度调查工作,不断扩大调查面,确保调查结果客观、准确、有效,为制定干预控制措施提供科学依据。各项调查务于12月中旬完成,基线和满意度调查报告于6月30日前报卫计局。各责任单位的实施方案和工作安排与7月30日前报卫计局。

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