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 索 引 号 20180509-102722-015  公开方式 主动公开
 信息名称 黄陵县人民政府办公室关于印发《黄陵县开展小采石场专项整治工作方案》的通知
 公开日期 2018-05-09  文  号 黄政办发〔2018〕36号
黄陵县人民政府办公室关于印发《黄陵县开展小采石场专项整治工作方案》的通知
 


各镇人民政府、桥山街道办事处,县政府各有关部门,各有关企业:

《黄陵县开展小采石场专项整治工作方案》已经县政府同意,现印发你们,请认真遵照执行。

黄陵县人民政府办公室

2018年4月24日

(此件公开发布)

黄陵县开展小采石场专项整治工作方案

为了进一步深化非煤矿山专项整治,严厉打击非法小采石场的开采行为,确保我县非煤矿山安全,按照延安市安全生产委员会办公室《关于开展小采石场专项整治工作的通知》(延市安办发〔2018〕6号)要求,结合我县实际,特制订如下实施方案。

一、总体目标

通过综合整治,全面取缔和关闭无证开采、不具备安全生产条件和严重破坏生态、污染环境等采石企业。在2017年整顿、关闭基础上开展小采石场专项整治,巩固三保三治行动成果,通过整治,取缔非法开采的小采石场,依法关闭不具备安全生产条件的小采石场,规范火工品的管理。通过整治,促进小采石场大力采用新技术,新装备,改善安全环境,提高管理水平,并建立长效机制,确保非煤矿山安全生产形势持续稳定。

二、组织领导

为切实加强本次综合整治工作,经研究决定成立黄陵县开展小采石场专项整治工作领导小组(以下简称领导小组),组长由县政府副县长张海清担任,副组长由县安监局局长张松柏、县国土局局长段云峰担任,成员单位由县安监局、环保局、国土局、公安局、工商局、电力局、监察委员会、各镇(办)、矿产资源管理站组成,领导小组下设办公室,办公室设在县国土局,局长段云峰同志兼任办公室主任,副局长崔和平同志任办公室副主任,负责日常巡查检查督查工作。

三、整治任务

依法取缔非法开采的小采石场,整治关闭不具备安全生产条件的小采石场,规范保留的小采石场。

四、时间安排

本次专项整治行动从2018年4月10开始至2018年9月30日结束,分三个步骤进行。

(一)整顿关闭阶段(2018年4月10日至6月10日)

各镇(办)和相关部门制定整治实施方案,明确整治责任,全面安排部署,同时在去年摸底的基础上全面开展排查,摸清辖区内采石场的基本情况,对检查发现非法采石场实施取缔关闭,县国土资源局立案查处,并按照相关规定移交公安局追究相关人员责任。

(二)整顿规范阶段(2018年6月11日至8月11日)

县国土资源局按2017年政府批定的工作方案,对我县保留的4家采石场(黄陵县店头鲁寺东沟鑫磊场,黄陵县撇撇沟金华石场,黄陵县双龙镇采石场,黄陵县龙首四沟宋黎明石场)进行严格审核,审核条件合格的予以颁发采矿许可证;县安监局对取得采矿许可证的小采石场,具备安全生产条件的,督促其按照规定申请办理安全生产许可证,对不具备安全生产条件的、无法整改到位的小采石场,不予办理安全生产许可证。

(三)整顿提升阶段(2018年8月12日至9月30日)

各小采石场对安全管理和安全隐患进行全面自查,落实排查部门、排查人员责任,明确日常排查和定期排查任务,对查出的安全隐患要实时登记,建立台账,落实整改措施和责任。

五、任务分工

县安监局:负责整治并依法关闭未取得《安全生产许可证》不具备安全生产条件的小采石场。

县国土局:负责整治依法取缔未取得《采矿许可证》的小采石场。

县公安局:负责整治并依法关闭私自、私用爆炸物品或无爆炸物品使用许可证的小采石场;对在行政执法过程中干扰或阻挠执法的行为,要依法严厉打击。

县环保局:负责整治并依法关闭破坏或污染自然环境的小采石场。

县工商局:负责整治并依法取缔无工商营业执照的小采石场。

县电力局:负责落实取缔、关闭的小采石场停止供电。

各镇(办):负责本辖区内采石企业的专项整治工作,落实各村组属地监管责任,对非法、违法、盗采行为要予以严厉打击,坚决予以关闭。

县监察委:参与有关部门组织的专项整治情况督查,对不执行上级整治要求,行政不作为,乱作为的有关部门领导及其工作人员严肃进行责任追究。

六、工作要求

(一)高度重视,加强领导。各部门要充分认识开展专项行动的重要意义,高度重视整治工作,严格按照有关法律法规,制定工作方案,组织专门力量,认真开展整治工作,确保专项整治行动取得实效。

(二)紧密配合,明确责任。各相关部门要按照方案要求,结合工作职责,明确目标任务,突出工作重点;形成主要领导负总责、分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的良好局面;要严格履行职责,加强协作配合,形成强大整治合力,确保专项整治取得实效。

(三)夯实责任,明确职责。县安监局、国土局不得给无安全生产许可证的企业出具有关证明,县公安局不得给无安全生产许可证的企业出具购买火工品手续,县电力局不得能提供电力供应。各镇(办)要严格按照属地监管的原则,对关闭取缔的地区和采石点进行严密监管,防止关闭企业死灰复燃。

(四)加强宣传,营造氛围。大力开展宣传,提高采石场业主的法治意识、安全意识、责任意识,促进其完善管理,履行责任;相关单位要根据工作需要和工作进展情况,运用多种形式,搞好舆论引导,争取社会各界的理解和支持,营造有利于工作开展的舆论氛围,切实维护社会稳定。

(五)严格追究,依法打击。整治工作结束后,县政府将组织安监、国土、监察等有关部门对重点镇(办)专项整治情况进行督察验收,对在专项整治工作中措施不得力、责任不明确、失职渎职、非法生产、非法开采、火工品管理混乱现象未得到有效制止的镇(办)或部门负责人追究行政责任。

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