中央政府门户网  陕西省政府门户网  延安市政府门户网  
设为首页 | 加入收藏 | 网站地图
 网站首页  走进黄陵  新闻中心  信息公开  网上办事  政民互动  投资黄陵  文化旅游 
· 我县荣登中国最具投资潜力特色魅力示范县         · 县委中心组组织集体学习         · 陕西黄陵国家森林公园成为第十四届全运会山地自行车比赛场地         · 市委第一考核组来我县考核2017年度目标任务完成情况         · 我县举行2018年寒假大学生进政府机关见习活动启动仪式   
信息公开
 政府信息公开规定 
 政府信息公开目录 
 依申请公开 
 信息公开监督保障机制 
 政府信息公开指南 
 县政府公开年度报告 
 信息公开检索 
 政府领导  政府机构  县政府文件 
 政策解读  政府采购  重大项目 
 工作报告  行政收费  应急管理 
 社会公益  城乡建设  土地征用 
 住房保障  人事信息  县政府办文件 
 统计信息  “三公”经费  监督检查 
 工程招标  财政预决算  目标责任考核 
 政府规划  行政权力运行  食品药品 
 环境保护  安全生产  三农资讯 
 社保信息  教育信息  产品质量 
 提案建议 
 
当前位置: 网站首页>>信息公开>>政府信息>>县政府办文件>>正文
 索 引 号 20180124-161745-002  公开方式 主动公开
 信息名称 黄陵县人民政府办公室关于开展2017年度土地矿产卫片执法监督检查工作的通知
 公开日期 2018-01-24  文  号 黄政办发〔2018〕5号
黄陵县人民政府办公室关于开展2017年度土地矿产卫片执法监督检查工作的通知
 


各镇人民政府、桥山街道办事处,县政府各有关部门、直属机构:

按照《国土资源部关于开展2017年度土地矿产卫片执法监督检查工作的通知》(国土资发〔2018〕8号)精神及省、市卫片执法工作要求,为切实保护耕地和矿产资源,坚决查处国土资源违法行为,进一步规范土地、矿产资源管理秩序,结合我县实际,现就做好2017年度土地矿产卫片执法监督检查工作有关事项通知如下:

一、指导思想、目标任务

(一)指导思想。认真贯彻落实党中央、国务院关于严格土地管理的决策部署,贯彻落实土地管理法律法规和重要制度。综合运用经济、法律、行政和技术手段,严格耕地保护,坚持节约集约用地,坚决遏制土地违法违规行为,努力构建土地执法监管长效机制,切实维护我县国土资源管理良好秩序。

(二)目标任务。2017年度土地矿产卫片执法检查工作,坚持自查为主、突出重点、重在整改、区别对待的原则。通过及时发现、制止、查处和整改违法用地、违法勘查开采矿产资源行为,全面掌握我县国土资源违法违规情况,严格规范公正文明查处国土资源违法行为,维护国土资源管理秩序,推动执法方式向“发现在初始,解决在萌芽”转变。针对检查中发现的问题,分析原因,摸清情况,制定整改措施,督促整改落实。依据《违反土地管理规定行为处分办法》(监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部令第15号,以下简称15号令),对违法用地涉及的乡镇、街道及有关部门主要负责人实施责任追究,督促相关部门切实履行国土资源监管职责和规范土地管理,加强耕地保护和节约集约利用土地,最终实现“零约谈”、“零问责”的目标。

二、检查对象、范围及内容

(一)检查对象、范围。2017年度土地卫片执法的工作对象为2017年度涉及土地违法用地图斑和矿产疑似违法图斑。在全县范围内开展,依据国土资源部下发我县2017年度土地卫片监测图斑119个,监测总面积1166.8亩,其中耕地面积559.66亩(基本农田42.79亩),其他地类607亩,违法占用耕地比例为48%,矿产疑似违法图斑暂未下发。

(二)检查内容。2017年度土地矿产卫片执法检查与土地变更调查同步进行,依据2017年1月30日至12月30日全国监测(检查)的疑似违法图斑。突出开展以下几个方面的检查:

1.检查土地利用总体规划执行情况。重点核对土地利用总体规划执行情况,检查当年基本农田、耕地保护情况,看是否存在擅自调整土地利用总体规划,特别是擅自调整村庄、集镇建设土地利用规划,越权违规调整国家重点工程用地规划等问题,纠正规避法定程序,越权审批调整土地利用总体规划行为。

2.检查新增建设用地审批情况。对土地变更调查后涉及的建设用地审批情况逐批次、逐宗地进行核对,看是否存在批少占多、弄虚作假、非法批地现象,纠正违法违规审批土地行为。

3.检查建设用地供地情况。对照土地利用现状对卫片涉及的招拍挂出让用地,逐宗核对供地方案和出让合同约定情况,看是否存在未供即用、低价出让、擅自减免土地出让金及相关规费问题,是否存在擅自改变土地用途、非法批准改变土地用途行为,纠正规避招拍挂出让、规避法定程序改变土地用途等行为。

4.检查各类工业集中区用地情况。重点检查各类工业集中区用地的审批和实际使用情况,看是否存在擅自调整土地利用总体规划和违反国家产业政策供地等违法违规问题。

5.检查违法占地情况。检查卫片涉及的新增建设用地是否存在未报即用、边报边用、以租代征、未供即用以及改变土地用途等现象,纠正各类违法违规侵占和破坏耕地行为。

6.检查矿产资源违法勘查开采情况。对照国土资源部下发的矿产疑似违法图斑,逐宗进行核对检查,看是否存在无证开采、非法勘探等违法行为。

三、工作步骤

(一)核查整改阶段(2018年1月10日至3月30日)

1.县国土资源局根据国土资源部下发的监测图斑在全县范围内开展土地变更调查图斑排查工作,逐宗核对。各镇(桥山街道办)对管辖范围内所有新增建设用地进行自查。重点抓好我县119个卫片监测图斑变化的清查核实工作,完成图斑实地核对后将初步核查结果报县卫片执法检查领导小组办公室。

2.结合土地变更调查结果,1月30日之前对排查清理出占用基本农田、耕地的临时用地项目,由国土资源局牵头负责,涉及各乡镇街道办相关部门配合,严格按照相关法律法规依法拆除,复耕到位。县卫片执法检查领导小组要对违建拆除情况进行督查,并将整改结果上报市国土资源局。

(二)案件查处阶段(2018年3月31日至4月30日)

由县国土局负责,各有关镇(办)配合对各自辖区范围内村民违法用地行为进行立案查处,整卷完毕后再申请法院强制执行,由县法院配合对案卷程序进行指导把关,县国土局在案件移送后于4月30日前全部予以结案,确保结案率达到100%。并对上报待批项目在卫片执法截止日期前没有获取正式批件,设施农用地、临时用地经国土资源部监管平台审核不予认可的,一并列入违法用地范畴,由县国土局立案查处后移送县法院执行。

(三)整改提高阶段(2018年5月1日至5月10日)

县卫片执法检查领导小组办公室不定期督促检查土地卫片执法检查的各项工作,确保各类报表和数据的准确性和真实性。要督办一批重大典型案例,公开曝光处理,并追究相关人员责任,维护土地管理秩序,促进耕地保护和节约集约用地。并做好省市督察组验收相关资料的整理收集工作,确保我县2017年度土地矿产卫片执法检查工作取得实效。

四、组织领导

为切实加强我县土地矿产卫片执法检查工作的组织领导,确保检查效果,经县政府研究,决定成立“黄陵县2017年度土地矿产卫片执法检查工作领导小组”。

组 长: 张海清 县政府副县长

副组长: 段丽辉 县政府信息督查室副主任

谢宝乾 县监察局局长

段云峰 县国土资源局局长

成 员: 靳建虎 县法院副院长

刘晓军 县检察院副检察长

范拴龙 县人力资源和社会保障局局长

蔡书明 县经济发展局局长

张文全 县住建局局长

雷 扬 县公安局副局长

崔和平 县国土资源局副局长

寇延峰 县国土资源局副局长

田 军 县国土资源执法监察大队队长

领导小组下设办公室,办公室设在县国土资源局,办公室主任由段云峰同志兼任,具体负责2017年度土地矿产卫片执法检查工作日常事务。

五、工作要求

1.统一思想,严格落实。各级各有关部门要高度重视土地矿产卫片执法检查工作。严格按照“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的国土资源管理新格局的要求,积极遏制违法违规用地和非法勘查开采矿产资源行为。由县国土资源局牵头,对全县范围内的各类新增用地进行一次全面清理清查,在坚持和按照政府组织、部门联动、责任落实的原则下,认真开展土地卫片执法大检查工作。

2.协调配合,扎实推进。卫片执法检查覆盖面广、时间紧、任务重、责任大、要求高。有关部门要加强对下级的业务指导,及时掌握工作进展情况,切实解决工作中遇到的实际问题。县国土资源部门要主动加强与纪检监察、人力资源和社会保障、公安、司法等部门的分工协作,密切配合,共同完成好土地卫片执法检查的各项工作任务。

3.强化培训,加强指导。各执法和管理单位要对业务骨干进行培训,掌握相关政策要求和技术规范。领导小组办公室要加强对各单位土地卫片执法检查工作的督查指导,发现新情况,解决新问题;同时要认真总结和推广土地卫片执法检查工作中好的经验和做法,加强交流,取长补短,推进提高。

4.严肃查处,严格问责。各级各有关部门要对卫片执法中发现的违法问题要态度坚决、行动迅速,坚持“既处理事,又处理人”的原则,该没收的必须没收、该拆除复耕的必须拆除复耕,该罚款的必须罚款、该申请法院强制执行的必须申请、该向纪检监察机关提出处分建议的必须提出建议、该移送司法机关追究刑事责任的必须移送,实事求是、客观真实、严肃认真的做好查处整改工作。重点查处压占基本农田、破坏耕地等违法案件,特别是对顶风违法、影响恶劣的案件,要坚决查处,对涉嫌犯罪的,要移送司法机关追究刑事责任。

附件:2017年度土地卫片执法违法图斑信息表

黄陵县人民政府办公室

2018年1月23日

(此件公开发布)


2017年度黄陵县土地卫片违法用地明细表

序号

图斑号

乡镇

项目名称

用地单位

土地坐落

地块面积

违法类型

实际用途

备注

耕地面积

1

31

店头镇

鲁寺瑞能篮球场

店头镇瑞能煤业

店头镇鲁寺村

4.7

未报即用

采矿用地

2

33

鲁寺瑞能煤仓

店头镇瑞能煤业

店头镇鲁寺村

6.4

未报即用

采矿用地

3

55

后台仓库

店头镇后台村

店头镇后台村

2.1

0.8

未报即用

其他商服用地

4

56

河腰村老田农家乐

店头镇河腰村村民

店头镇河腰村

1.5

1.47

未报即用

其他商服用地

5

94

店头镇暗角停车场

刘晓斌

店头镇暗角村

6

未报即用

其他商服用地

6

111

建北矿风井道路

建北矿

店头镇建庄林场

10.2

未报即用

采矿用地

7

112

建北矿风井

建北矿

店头镇建庄林场

13.8

未报即用

采矿用地

8

113

建北矿风井

建北矿

店头镇建庄林场

3.3

未报即用

采矿用地

9

1

隆坊镇

闫村村民住宅

闫村村民梁海柱、李东

隆坊镇闫村

3

2.95

未报即用

住宅用地

10

5

回乐堡村广场

隆坊镇回乐堡村

隆坊镇回乐堡村

1.3

0.16

未报即用

公共设施用地

11

18

瓦联村村民住宅

瓦联村村民

阿党镇瓦联村

3.6

3.6

未报即用

住宅用地

12

20

鲁村村民住宅

鲁村村民张茂林

隆坊镇鲁村

1.1

1.1

未报即用

住宅用地

13

42

桥山街道办

上王村原高速公路项目部

黄陵县交通运输局

桥山街道办上王村

8.2

8.2

未报即用

公路用地

14

43

上王村原高速公路拌合站

黄陵县交通运输局

桥山街道办上王村

6.8

6.8

未报即用

公路用地

15

47

上王村原高速公路宿舍

黄陵县交通运输局

桥山街道办上王村

1.6

未报即用

公路用地

16

50

上王村原高速公路堆料场

黄陵县交通运输局

桥山街道办上王村

10.9

未报即用

公路用地

17

52

下王村村民住宅

下王村村民张海峰

桥山街道办下王村

2.8

2.76

未报即用

住宅用地

18

59

下翟庄砖厂

刘章彦

桥山街道办下翟庄村

12.3

8.3

未报即用

采矿用地

19

60

路桥公司商砼堆料场

路桥公司

桥山街道办左湾村

3.3

1.25

未报即用

其他商服用地

20

67

长祥村汽车修理厂

长祥村汽车修理厂

桥山街道办长祥村

49

44.7

未报即用

其他商服用地

21

71

梨园新区滨河路

黄陵县新区办

桥山街道办康崖底村

13.6

5.12

未报即用

公路用地

22

75

原张寨收费站

黄陵县交通运输局

桥山街道办肖川村

2.4

未报即用

公路用地

23

87

石沟门农药厂彩钢房

石沟门农药厂

桥山街道办聂洼村

3.3

3.3

未报即用

其他商服用地

24

89

暖泉沟村委会

暖泉沟村委会

桥山街道办暖泉沟村

1

未报即用

公共设施用地

25

3

阿党镇

南沟门水库堆料场

南沟门水库管理处

阿党镇寨头河村

1.1

未报即用

水利用地

26

28

县城供水二级泵站

黄陵县水利局

阿党镇四圣村

7.2

未报即用

水利用地

27

37

太贤村民住宅

太贤村村民

阿党镇太贤村

2.6

2.6

未报即用

住宅用地

28

95

田庄镇

韩庄搅拌站

刘延江

田庄镇韩庄村

17.8

16.3

未报即用

其他商服用地

29

97

田庄街宏昌果框堆放

黄陵县宏昌果业有限公司

田庄镇田庄街

1.3

1.265

未报即用

其他商服用地

30

29

双龙镇

双龙镇峪村加气站

双龙镇峪村加气站

双龙镇峪村

1.2

1.176

未报即用

其他商服用地

31

34

德顺选煤厂选煤设备

德顺选煤厂

双龙镇麻湾村

1.8

未报即用

其他商服用地

32

35

德顺选煤厂堆煤厂房

德顺选煤厂

双龙镇麻湾村

5.3

未报即用

其他商服用地

33

45

杜洛尾村临时彩钢房

杜洛尾村

双龙镇杜洛尾村

2.4

2.15

未报即用

其他商服用地

34

200

延长石油油井

延长石油勘探部

双龙镇上畛子农场

8.1

未报即用

采矿用地

35

201

延长石油储油库

延长石油勘探部

双龙镇上畛子农场

7.8

未报即用

采矿用地

36

202

长庆油田职工宿舍

长庆油田勘探部

双龙镇上畛子农场

19.7

17.56

未报即用

采矿用地

37

204

长庆油田注水站

长庆油田勘探部

双龙镇上畛子农场

27.7

26.63

未报即用

采矿用地

关闭窗口
 

承办单位:黄陵县信息网络管理中心 联系电话:0911-5216976
版权所有:黄陵县人民政府办公室  联系电话:0911-5212082 邮编:727300 
陕ICP备06012743号  公安机关备案号61063202000106  网站标识码:6106320001(建议使用IE7以上浏览器访问,获得好的体验)

 
本站已经有 人访问