中央政府门户网  陕西省政府门户网  延安市政府门户网  
设为首页 | 加入收藏 | 网站地图
 网站首页  走进黄陵  新闻中心  信息公开  网上办事  政民互动  投资黄陵  文化旅游 
· 黄陵县桥山果品交易中心项目开工啦!         · 市委常委、政府副市长孙矿玲来黄陵调研工作         · 黄陵县人大调研县法院审判公开工作         · 县上领导督查桥山省级自然保护区内油井关停退出情况         · 县上领导驻村蹲点调研脱贫攻坚工作   
信息公开
 政府信息公开规定 
 政府信息公开目录 
 依申请公开 
 信息公开监督保障机制 
 政府信息公开指南 
 县政府公开年度报告 
 信息公开检索 
 政府网站工作年度报表 
 政府领导  政府机构  县政府文件 
 政策解读  政府采购  重大项目 
 工作报告  行政收费  应急管理 
 社会公益  城乡建设  土地征用 
 住房保障  人事信息  县政府办文件 
 统计信息  “三公”经费  监督检查 
 工程招标  财政预决算  目标责任考核 
 政府规划  行政权力运行  食品药品 
 环境保护  安全生产  社保信息 
 教育信息  产品质量  提案建议 
 
当前位置: 网站首页>>信息公开>>政府信息>>县政府办文件>>正文
 索 引 号 20171127-141700-075  公开方式 主动公开
 信息名称 黄陵县人民政府办公室关于调整规范政务服务中心进驻单位有关事项的通知
 公开日期 2017-11-27  文  号 黄政办发〔2017〕108号
黄陵县人民政府办公室关于调整规范政务服务中心进驻单位有关事项的通知
 


各镇人民政府、桥山街道办事处,县政府各工作部门、直属机构:

为进一步深化行政体制改革,加快推进服务型、法治型和创新型政府建设,着力打造快捷、高效的办事服务平台,营造良好的投资环境,根据陕西省人民政府办公厅《关于印发深化简政放权放管结合优化服务改革重点任务分解落实方案的通知》(陕政办发〔2017〕58号)和延安市政审处《关于推行基层政务服务代办制度的实施方案》等相关精神和要求,结合我县实际,现就有关事宜通知如下:

一、进驻原则、窗口设置及部门单位

(一)进驻原则

1.整体进驻原则。凡与企业和人民群众密切相关,具有行政审批和公共服务管理事项的行政、事业单位和服务企业都必须进驻政务服务中心设立服务窗口,确因涉及保密等原因不宜进驻的,各相关单位必须商县法制办同意后报县政府批准。

2.应进必进原则。严格按照“凡批必进、应进全进”要求,对传统的审批运作方式进行重组、精简,将分散在各部门单位的行政审批职能进行有效整合,统一进驻县政务服务中心集中受理,形成职权明确、权责一致、高效顺畅的运行机制。

3.规范管理原则。各进驻部门单位由县政务服务中心统一管理,县公安局、民政局、人社局等部门办事(证)大厅(中心)作为政务服务中心的分厅,纳入县政务服务中心规范管理、监督和考核。

(二)窗口设置

进驻县政务服务中心的审批职能部门和公共服务单位按照审批事项和公共服务事项的多少设置窗口数量,事项较多的设置1至4个窗口;事项较少的设置1至2个窗口;事项单一且极少的部门单位纳入代办窗口管理。代办窗口数2个,每个窗口工作人员不得少于2名。

(三)调整后入驻大厅的部门单位及布局:(29个)

根据县政务服务中心流程再造及试运行过程中的经验和上级部门相关文件要求,对入驻服务中心部门单位、人员、事项以及所对应的窗口进行了重新调整和布局,中心共设置四类窗口:即基本建设项目审批类窗口、便民服务类窗口、企业和个体登记注册登记类窗口、收费类窗口。

1.基本建设项目审批类部门单位15个: 县经发局、住建局(规划办、质监站)、国土局、水务局、交运局、环保局、科技局、人防办、审计局、旅游局、消防队、维稳办、安监局、林业局、城管局进驻1楼A厅;

2.企业和个体登记注册登记类部门单位3个:县工商局、卫计局、食药局进驻1楼B厅;

3.便民服务类部门单位10个:县电信局、县广电网络公司、自来水公司、电力局、天然气公司、住房公积金黄陵管理部、公证处、教育局、非税收入局、档案局进驻2楼;

4.收费窗口单位1个:邮政储蓄进驻2楼。

以上4类部门单位窗口设置、人员及事项见附件1。

二、落实授权首席代表制度

进驻县政务中心的各行政审批部门和公共服务事项单位要派业务分管负责同志担任中心窗口首席代表,审批职能部门单位按照政务中心明确的事项(见附件2)充分授权首席代表,签订《黄陵县人民政府政务服务中心首席代表授权书》(见附件3),按照权利和责任清单明确工作职责、审批权限和权力义务,并报县政务中心备案录入系统,确保“一个窗口受理、一站式办结、一条龙服务”降低办事成本,缩减办件时限,提升服务效能。各审批职能部门业务的分管负责人原则上每周到服务中心巡查2至3次,协调、指导检查窗口工作。

三、规范政务服务中心人员管理

各窗口部门单位要选派素质高、业务精、组织纪律观念强的人员在窗口受理、办理业务。窗口工作人员接受政务中心的统一管理,其编制、工资、组织关系和福利等保持原单位不变,业务上接受原单位指导,日常工作接受县政务中心的管理。各窗口每天保证工作人员在岗;如需请假要向分管县级领导履行请假手续,并安排替岗人员到位。各工作人员要严格遵守县政务服务中心的各项规章制度和纪律要求,按时上下班,自觉履行职责、义务,努力为广大群众提供优质、高效的服务。

四、加强政务服务中心分厅监管

县公安局、人社局、民政局所有内设机构的许可事项和公共服务事项办理设为政务服务中心分厅管理,纳入政务服务监督系统,实行规范化管理。各分厅单位确定一台专用电脑和一名专职联络员负责对本部门单位办件及时录入政务服务中心管理平台、实现数据实时对接、实时监控。所有分厅审批事项及公共服务事项必须通过政务服务数据共享交换平台与政务服务中心行政审批系统和电子监察系统网络连接,并上传市政务服务中心“一张网”,实现对政务服务事项的统一管理、统一分办、统一督查、统一反馈,接受群众监督。

五、完善政务服务中心网络配置

进驻县政务服务中心的各行政审批职能部门和便民服务单位要建立高速畅通、质优价廉、服务便捷的网络基础设施,提升骨干网络容量和网间互通能力,充分利用现有网络资源,整合形成统一的电子政务外网,为网上政务服务提供支撑和保障,确保通过审批平台能将数据实时上传至县政务中心电子政务系统,实现上级部门对行政审批及政务服务流程网上跟踪和监督。行政许可和服务事项较多的单位,除大厅配备一台电脑外,其余电脑和设备内部自行解决。同时,积极推广“互联网+政府服务”模式,全面实行审批监管线上运行,实体政务大厅服务向网上办事服务延伸,通过统一的数据共享交换平台,依托电子政务网络和互联网,努力实现省、市、县、乡、村五级联动。

六、启用政务服务中心行政审批专用章

为了进一步规范行政审批服务行为,确保各部门单位入驻政务服务中心窗口能独立完成“受理、审查、审批、制证、盖章、发证(文)”等环节,各部门单位入驻政务服务中心行政审批的事项,每运行一步,必须加盖“行政审批专用章”,原则上各原部门单位行政公章不再行使行政审批职能(特殊情况除外),坚决杜绝“体外循环,两头受理”。对已调整出中心的部门单位行政审批专用章收回中心管理,新进厅的单位及时增刻专用章。各类审批事项的完成以加盖“黄陵县政务服务中心行政审批专用章”为标志完结。审批完成时限,以“黄陵县政务服务中心行政审批专用章”的加盖时间为准。

七、强化政务服务中心网络监察系统监管

推进政务服务阳光规范运行,建设电子监察系统,加强对办理效能、流程优化、网上运行的监督管理,重点对办事过程中出现的时效异常、流程异常、内容异常、裁量异常和收费异常等进行动态监督和预警。即办件和承诺件的跟踪问责,对超时办结或办理过程中出现的种种不良行为记录在案并公开显示处理结果,实行一天一小计、一月一小结、半年一汇总的监管模式。完善投诉处理机制,对服务方式完备度、服务事项覆盖度、办事指南准确度、在线服务深度、在线服务质量等进行监测,建立长效监督管理机制。

八、几点要求
1.提高认识。各部门单位要高度重视,积极配合,12月10日前将驻厅工作人员、业务分管负责人、进驻事项及网上审批系统报政务服务中心。进驻县政务服务中心部门单位要切实下放权力,充分授权办事窗口。按照“凡批必进,应进全进”的原则,每个项目的受理、办理、收费、发证等环节都必须在政务服务中心完成,严禁“厅外循环,多头受理”,坚决杜绝“人进事不进,进厅不办事”现象。

2.规范运行。规范行政审批行为,简化审批环节,提高办事效率。窗口工作人员要严格遵守各项纪律规定,做到热情服务、文明服务、优质服务。各部门单位积极与上级部门单位对接,对取消的审批事项及服务事项及时调整出县政务服务中心,优化进厅事项,提高办事效率。

3.积极创新。加快政务服务数据的共享,推动服务事项跨层级联动办理和跨部门协同办理。鼓励公众、企业和社会机构依法开发利用政务服务数据,发掘数据价值。各审批职能部门单位要不断探索行政审批工作新规律,建立完善行政审批流程,简化办事手续和环节,大力推行并联审批制度和政务服务代办制度,进一步提高审批服务效率,为全县经济社会健康发展做出积极贡献。

4.跟踪问效。各审批职能部门要严格按照各自审批权限,审批事项和承诺时限,密切配合,积极办理。凡敷衍塞责、推诿扯皮、消极应对,不充分授权,不按要求派驻窗口首席代表,不按时限要求进驻大厅的,取消单位年底评优资格,对影响大厅行政审批工作进程的单位,将由县纪检监察部门追究相关部门单位责任。《黄陵县基本建设项目并联审批行为责任追究暂行办法(试行)》适用进驻大厅的其他单位。(附件4)内容需提交电子版和纸质版各一份,报县政务服务中心办公室予以备案。

附件 1.黄陵县政务服务中心服务窗口设置统计表

2.黄陵县政务服务中心入驻行政审批及公共服务事项

3.黄陵县人民政府政务服务中心首席代表授权书

4.黄陵县政务服务中心窗口办理事项所提供信息

黄陵县人民政府办公室

2017年11月24日

(此件公开发布)

附件【黄政办发〔2017〕108号关于调整规范政务服务中心进驻单位有关事项的通知(附件).doc
关闭窗口
 

网站地图 承办单位:黄陵县信息网络管理中心 联系电话:0911-5216976
版权所有:黄陵县人民政府办公室  联系电话:0911-5212082 邮编:727300 
陕ICP备06012743号  公安机关备案号61063202000106  网站标识码:6106320001(建议使用IE11以上、Chrome、Firefox现代浏览器访问,获得好的体验)

 
本站已经有 人访问