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县十六届人大五次会议开幕

发布时间:2015年02月11日 00:00  浏览量:

2月11日上午,备受全县人们关注的黄陵县第十六届人民代表大会第五次会议在县人大五楼会议室开幕。

大会的执行主席是呼世杰、刘正、孟中华、高勇、张会明、王曦、高凤舞、朱东平、贺志刚、裴晓慧、丁石虎、许爱萍、张晓明。

县委副书记、县长孟中华代表县人民政府向大会做工作报告。孟中华指出,在市委、市政府的县委的坚强领导下,在县人大、县政协的有效监督和大力支持下,县人民政府团结和依靠全县人民,统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作,在逆境中奋进,在挑战中前行,全县经济呈现出总体平稳,稳中有进的态势。孟中华强调,在肯定成绩的同时,我们也应看到黄陵发展面临的突出问题和矛盾。一是宏观经济进入新常态,增长速度换挡回落,经济下行压力增大,财政收支矛盾突出,提升发展质量和效益任重道远;二是传统产业进入深度调整期,农业抗灾能力仍较薄弱,第三产业在经济总量中占比较小,持续推进结构调整、构建现代农业产业体系的任务依然艰巨;三是发展的承载力不足,土地、资金、道路交通、资源环境等要素约束趋紧,招商引资项目落地较少,部分产业项目推进缓慢,破解瓶颈制约、加强生态建设的压力巨大;四是保障和改善民生工作仍显滞后,文化教育、医疗卫生、食品安全、供水供暖、就业再就业等公共服务,还不能满足群众日益增长的需求,民生保障兜底能力亟待提升;五是政府职能转变不够到位,有的部门在新常态下的效率意识、服务能力、法治思维不强,一些干部还存在不想作为、不敢作为、不会作为的“为官不为”现象。对此,我们将进一步强化问题意识,秉持为民务实宗旨,在全面深化改革和推进依法行政的过程中,采取有效措施认真加以解决,不辜负全县人民的期待。

孟中华指出,2015年是“十二五”规划的收官之年,是全面深化改革的关键之年,也是全面推进依法治国的开局之年。按照县委的总体部署,2015年县政府工作的总体要求是,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神以及中、省、市工作部署,主动适应政治、经济和社会生活新常态,牢牢把握稳中求进工作总基调,以提高发展质量和效益为中心,强力实施六个攻坚战,突出抓好经济社会发展十件大事,全力办好惠民十件实事,努力实现全县生产总值增长6.5%;财政总收入增长10.3%,一般预算收入增长7%;社会消费品零售总额增长3%;全社会固定资产投资总额增长5%;城镇居民人均可支配收入增长11%,农村居民人均可支配收入增长12%;万元生产总值能耗降低3.57%;城镇登记失业率控制在4.1%;人口自然增长率控制在6‰以内的预期目标。一、始终把做强做优工业经济作为重中之重,全力夯实稳增长基础。狠抓煤油生产稳增长,发展循环经济促转型,壮大非能源加工制造业,大力支持非公经济发展;二、着力提升农业产业发展质量效益,千方百计促进农业增收致富。加快果业转型升级步伐,启动新一轮川道产业开发,培育新型农业经营主体,提升现代农业设施水平;三、强力推进文化旅游产业发展,不断加快调结构转方式步伐。倾心打造黄帝文化园区,大力开发建设精品景区,着力提升旅游服务水平,积极拓展旅游营销渠道;四、奋力推进现代服务业突破发展,积极培育新的经济增长点。突出发展重点,强化配套服务,加大扶持力度;五、坚持以人为核心,全面加快新型城镇化和城乡一体化步伐。积极稳妥实施老城改造,坚定不移推进新区建设,加快重点镇和新型农村社区建设,加强和创新城市管理,强力推进基础设施建设;六、加大项目建设和招商引资力度,打牢长远发展的坚实基础。抓好项目服务,强化项目管理,做好项目谋划,优化项目环境。七、努力建设生态文明美好家园,构建人与自然和谐发展新格局。扎实推进生态建设,强化节能减排措施,全力抓好污染治理;八、切实维护社会公平与和谐稳定,确保发展成果更多惠及人民群众。提升公共服务水平,着力强化民生保障,全力维护和谐稳定;九、以更大力度加强自身改革建设,不断增强政府执行力和公信力。全面把握新常态,切实转变政府职能。恪守职权法定原则,全面建设法治政府。切实加强廉政建设,树立清正廉洁形象。

孟中华最后强调,让我们在中共黄陵县委的坚强领导下,惟公惟民不惜力,尽职尽责不松劲,克勤克俭不懈怠,上下一心,举县一致,锐意改革,奋发进取,为圆满完成“十二五”规划目标,建设富裕和谐生态新黄陵而努力奋斗。

在下午召开第二次会议上,县人大常委会主任刘正代表黄陵县人民代表大会常务委员会向大会作了工作报告。

刘正指出,2014年,在县委的坚强领导下,县人大常委会认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神,以党的群众路线教育实践活动为统揽,以纪念人民代表大会成立60周年为契机,围绕全县改革发展稳定大局,认真履行宪法和法律赋予的职责,较好的完成了县十六届人大第四次会议确定的各项任务,为我县民主法治建设和经济社会发展做出了积极贡献。一、坚持围绕中心、服务大局,依法决定重大事项。关注经济社会运行,关注财政预算执行,关注梨园新区建设;二、突出监督重点、狠抓落实,监督工作实效进一步增强;三坚持任免原则、健全机制,人事任免工作进一步规范;四、积极搭建平台、活跃主体,代表工作水平进一步提高。高度重视代表培训工作,充分发挥代表主体作用,持续深化代表主体活动,认真督查议案建议办理;五、转变工作作风、夯实基础,常委会及机关自身建设再上新水平。强化思想理论武装,服务全县中心工作,加大人大宣传工作,重视工作联系指导;六、紧扣问题导向、持续用力,扎实开展了党的群众路线教育实践活动。刘正指出,过去一年县人大常委会工作的顺利推进,得益于县委的正确领导,得益于“一府两院”的密切配合,得益于乡镇人大和社会各界的大力支持,得益于县人大常委会各位组成人员和县人大代表的辛勤工作和无私奉献。在此,我谨代表县人大常委会表示衷心的感谢!

刘正同时就2015年县人大常委会工作做了具体的部署安排。2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。按照县十五届党代会二次会议的总体部署和要求,县人大常委会工作的指导思想是:以党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列讲话精神为指导,认真贯彻落实省、市委人大工作会议精神,主动适应政治、经济和社会生活新常态,按照稳中求进工作总基调,突出提高发展质量和效益这一中心,紧紧围绕县委确定的发展战略和“六个”攻坚战的总体部署,认真行使宪法和法律赋予的职权,更加关注保障和改善民生,持续促进经济社会发展,深入推进民主法治建设,深入持久加强作风建设,努力为建设富裕生态和谐新黄陵作出新的贡献。一是认真审议决定重大事项,服务改革发展稳定大局;二是改革创新监督方式,不断增强监督实效;三是强化干部任后监督,规范人事任免工作;四是尊重代表主体地位,保障代表发挥作用;五是围绕提高履职水平,加强自身能力建设。

刘正最后强调,让我们在中共黄陵县委的坚强领导下,凝心聚力,团结进取,开拓创新,扎实工作,为建设富裕生态和谐新黄陵而努力奋斗。

会上,县人民法院院长胡志峰、人民检察院检察长闫富平还分别向大会作了工作报告。

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